Решение по делу № 2-2942/2015 от 16.03.2015

Гражданское дело №2-2942/2015

РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

с участием адвоката Крылышкиной В.Г.,

при секретаре Агафоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский Спасательный Центр МЧС России» к Рябову А. В. о прекращении регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» обратился в суд с иском к Рябову А.В. о прекращении регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета и просил суд прекратить регистрацию Рябова А.В. по месту жительства по адресу войсковой части – 179 Спасательный центр МЧС России, обосновывая свои исковые требования следующим.

На основании приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России №148 от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант Рябов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части, все виды обеспечения и допущен к временному исполнению вакантной должности помощника командира ОХ и ОВТ по финансово-экономической работе 179 СЦ. На основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «179 Спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 179 Спасательный центр МЧС России переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «179 Спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». В соответствии с приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения с ФГКУ «179 СЦ МЧС России» на ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России», которому присвоено условное наименование «Войсковая часть – 84411». Рябов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, был зарегистрирован по месту жительства по его просьбе по адресу войсковой части 84411 (179 Спасательный центр МЧС России): <адрес>. ФГКУ «179 СЦ МЧС России» с Рябовым А.В. договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения не заключало. На основании приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № старший лейтенант Рябов А.В. исключен из списков личного состава и в соответствии с п.22 ст.44 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение Министра обороны РФ. В настоящее время ответчик военную службу в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» не проходит, в списках личного состава не числится, местонахождение его неизвестно. ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России», расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена без фактического вселения по указанному адресу. Наличие регистрации ответчика по адресу Ногинский Спасательного центра МЧС России фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Так, в соответствии с п.1 ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, о действительных наименованиях, об организационной структуре и т.д. До настоящего времени Рябов А.В. не снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу дислокации войсковой части (179 Спасательный центр МЧС России) и какие-либо действия, направленные на добровольное снятие с регистрационного учета, не предпринимали. В настоящее время местонахождение ответчика не установлено, в связи с чем, получить от него заявление о снятии с регистрационного учета не представляется возможным. По смыслу п.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином иного помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по указанному адресу войсковой части. Прокурор считает, что регистрация Рябова А.В. по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России» не может соответствовать интересам государства и войсковой части, поскольку фактически дает им возможность уклониться от оплаты в полном размере налогов, коммунальных услуг, алиментов, избежать ответственности за возможно совершенные правонарушения и т.д. Рябов А.В. переведен из ФГКУ «179 СЦ МЧС России» в распоряжение Министра обороны РФ, таким образом, в соответствии с п.3 ст.15 ФЗ РФ от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Рябов А.В. должен был зарегистрироваться по новому месту службы и сняться с регистрационного учета по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России».

В судебном заседании представитель истца Военного прокурора Балашихинского гарнизона не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФГКУ «Ногинский Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Власова И.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Рябов А.В. в суд не явился, извещался судом по месту регистрации.

Представитель ответчика адвокат Крылышкина В.Г., назначенная судом по ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что ей не известна позиция ее доверителя.

Представитель третьего лица - ОУФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск в суд не явился, о явке в суд извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (пункт 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

На основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 179 Спасательный центр МЧС России переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (л.д.№). В соответствии с приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения с ФГКУ «179 СЦ МЧС России» на ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России», которому присвоено условное наименование «Войсковая часть - 84411», что подтверждается Уставом ФГКУ «179 Спасательного центра Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (л.д.№).

Рябов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, был зарегистрирован по его просьбе по месту жительства по адресу войсковой части 84411 (179 Спасательный центр МЧС России): <адрес> (л.д.№).

Из объяснений представителя истца ФГКУ «Ногинский Спасательный центр МЧС России» судом установлено, что ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» с Рябовым А.В. договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения не заключало.

На основании приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Рябов А.В. переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение Министра обороны РФ (л.д.№).

Согласно ответа на запрос из ОУФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск ответчик Рябов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства <адрес> (л.д.№).

Судом установлено, что по месту регистрации по адресу войсковой части ответчик Рябов А.В. не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. ФГКУ «179 СЦ МЧС России», расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена без фактического вселения его по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" с учетом положений ЖК РФ регистрация военнослужащих и членов их семьи по месту дислокации войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

Принимая во внимание, что отсутствуют правовые основания для сохранения за ответчиком Рябовым А.В. регистрации по месту дислокации части, поскольку никакого жилого помещения фактически он не занимает, войсковая часть местом его жительства или пребывания не является, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Военным прокурором Балашихинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский Спасательный Центр МЧС России» требований к Рябову А. В. о прекращении регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский Спасательный Центр МЧС России» к Рябову А. В. о прекращении регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить регистрацию Рябова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по месту жительства по адресу войсковой части – 179 Спасательный центр МЧС России.

Решение суда является основанием для снятия Рябова А. В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу войсковой части -179 Спасательный центр МЧС России.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2015 года.

Судья: подпись