Решение по делу № 2а-3490/2018 от 08.05.2018

Дело № 2а-3490/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., с участием адвоката Бабанова А.В., при секретаре судебного заседания Рыжаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ожогиной И.Н. к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Ожогина И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца, о доверенности Бабанов А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Ожогина И.Н. является собственником жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из жилого дома лит. Б, мансарды лит. Б1, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности в соответствии с п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов, в чем Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказала, поскольку новый дом ранее находился на участке площадью <данные изъяты> кв.м., на котором располагался старый дом Котылевой А.М., в настоящее время разрушенный, однако наследодателем истца Котылевой А.М. была оформлена только часть большого участка площадью <данные изъяты> кв.м. Просит суд признать незаконным решение администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №В№ и обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, а именно обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области вынести проект решения о предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> соответствии с п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов и направить проект на согласование в Минмособлимущество.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>, по доверенности Петрова С.А. административный иск Ожогиной И.Н. не признала по основаниям, указанным в письменном отказе администрации от ДД.ММ.ГГГГ Просила суд в иске Ожогиной И.Н. отказать.

Изучив материалы административного иска, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 218 КАСРФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.В соответствии с п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Исходя из толкования положения п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии нарушения прав третьих лиц, т.е. если на испрашиваемом земельном участке находятся постройки, принадлежащие другим лицам, кроме заявителя.

Из материалов дела усматривается, что Ожогина И.Н. является собственником жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из жилого дома лит. Б, мансарды лит. Б1, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 20-21).

Ожогина И.Н. обратилась в администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности в соответствии с п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов, в чем Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказала, поскольку при установлении границ частей единого земельного участка с кадастровым номером № и постановке их на государственный кадастровый учет, они оказались уже не в едином массиве, а жилой дом с лит.лит. Б, Б1 оказался за пределами частей данного земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности (л.д. 27).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ранее состоял из трех отдельных контуров, единым не был. Сведений о нахождении на данном земельном участке дома Ожогиной И.Н. не имеется (л.д. 19-20).

Из решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не усматривается нахождение дома Ожогиной И.Н. на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8-9).

Истцом в администрацию Сергиево-Посадского района представлены документы, подтверждающие право собственности на жилой дом на земельном участке, в связи с чем оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка не имеется. Таким образом, суд находит требования Ожогиной И.Н. обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ожогиной И.Н. к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №В№.

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области вынести проект решения о предварительном согласовании предоставления Ожогиной И.Н. земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на праве собственности, в соответствии с п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов и направить проект на согласование в Минмособлимущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04 июня 2018 года

Судья                 О.А. Уварова