Решение по делу № 2а-3573/2016 от 30.09.2016

№ 2а-3573/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» октября 2016 года                          г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Ненашевой С.А.,

с участием представителя административного истца Валиулиной Е.М., представителя административного ответчика Фаттаховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01.09.2016 в сумме <данные изъяты>

    В своем исковом заявлении административный истец указал о том, что решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07.05.2015 были удовлетворены заявленные Кувандыкским межрайонным прокурором к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области исковые требования о возложении обязанности предоставить С. на территории Кувандыкского района Оренбургской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. 25.06.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок исполнения судебного решения в течение 5 дней. 10.08.2015 администрация обращалась в Кувандыкский районный суд Оренбургской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного судебного решения, в этом истцу было отказано. Исполнить судебное решение в установленный законом срок возможным не представилось, поскольку процедура обеспечения взыскателей жильем является длительной, свободное жилье в жилищном фонде муниципального образования отсутствует. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность представлялось возможным за счет субвенций из бюджета Оренбургской области. В апреле 2016 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки, но он был признан несостоявшимся. В июне 2016 года был проведен повторный аукцион, в результате которого 04.07.2016 был заключен муниципальный контракт, проведена государственная регистрация права на приобретенную в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: г. Кувандык, <данные изъяты> 16.08.2016 со С. был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Вина должника в неисполнении судебного решения отсутствует, истцом предприняты целенаправленные и последовательные действия к его исполнению. Вместе с тем, 01.09.2016 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> Считает это постановление необоснованным, просил суд освободить истца от взыскания исполнительского сбора.

    Представитель истца Валиулина Е.М., действующая на основании доверенности от 12.01.2016, в судебном заседании изложенные в исковом заявлении обстоятельства и требования поддержала, просила заявленный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Фаттахова А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив в обоснование возражений, что истцом предприняты не все меры по исполнению судебного решения, не представлены доказательства длительного неисполнения исполнительного документа вследствие наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий. Указанные истцом причины неисполнения решения суда свидетельствуют о ненадлежащей реализации должником своих полномочий по обеспечению жильем взыскателя. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

     Выслушав объяснения представителей сторон и, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частей 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частью 2 ст. 112 этого Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

    В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного Федерального Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений статьи 112 Закона "об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07.05.2015 были удовлетворены заявленные Кувандыкским межрайонным прокурором исковые требования к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить <данные изъяты> на территории Кувандыкского района Оренбургской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

Указанное судебное решение 16.06.2015 вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа, выданного 16.06.2015 Кувандыкским районным судом Оренбургской области, 25.06.2015 судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП в интересах С. возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения в этот срок исполнительного документа и при отсутствии доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подлежит взысканию исполнительский сбор.

Факт получения истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства им не оспаривается.

Определением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01.06.2016 произведена замена должника с администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

10.08.2015 административный истец обращался в Кувандыкский районный суд Оренбургской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного судебного решения на срок до 01.04.2016, судебным определением от 02.09.2015 в этом ему было отказано.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцом принимались меры к исполнению судебного решения об обеспечении взыскателя жильем.

    Так, истец 04.07.2016 заключил муниципальный контракт на приобретение жилого помещения – квартиры <данные изъяты> г. Кувандыка Оренбургской области.

16.08.2016 между истцом и С. был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Фаттаховой А.А. от 01.09.2016 по исполнительному производству <данные изъяты> взыскан с должника в размере <данные изъяты> исполнительский сбор.

09.09.2016 исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований судебного решения в полном объеме.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцом принимались необходимые меры к исполнению судебного решения о возложении обязанности предоставить С. жилое помещение, эти меры при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, были приняты должником в полном объеме.

    Поэтому считает необходимым заявленный иск удовлетворить, администрацию администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от уплаты исполнительского сбора освободить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

    Освободить администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от уплаты исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Фаттаховой А.А. от 01.09.2016 по исполнительному производству <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2016