Решение по делу № 2а-242/2020 от 05.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Яфаровой Т.А.,

с участием прокурора Жигаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2020-000326-35 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к Варюхину В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении Варюхину В.В., как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что Варюхин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 20.11.1998 года был осужден судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 21 году 6 месяцам лишения свободы; с 10.10.1997 по 09.10.2018 он отбывал наказание в ФКУ ИК-4 г.Пензы.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 06.08.2018 в отношении Варюхина В.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по городу Кузнецку Пензенской области для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

10.10.2019 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области за неоднократное совершение административных правонарушений в отношении Варюхина В.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

Однако после этого, Варюхин В.В. должного вывода для себя не сделал, на путь исправления не встал; продолжил привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить Варюхину В.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Елина В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Варюхин В.В. предъявленные к нему требования признал, не отрицая обстоятельств совершения в 2019 году административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, а также общественной безопасности, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64- ФЗ)

Согласно ст. 2 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 06.08.2018 в отношении Варюхина В.В., осужденного приговором Самарского областного суда от 20.11.1998 (с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 07.04.1999, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 02.06.2004) по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений, к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, по освобождению из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 15.10.2018 года Варюхин В.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день Варюхин В.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку от 15.10.2018 и предупреждением врио инспектора ОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 15.10.2018.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.10.2019, установленные в отношении Варюхина В.В. решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 06.08.2018 административные ограничения дополнены обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания и запретом выезда за пределы Пензенской области.

Согласно рапорту инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 30.12.2019, Варюхину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 06.08.2018 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в ОВД России по городу Кузнецку для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции. 10.10.2019 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области за неоднократное привлечение к административной ответственности Варюхину В.В. были установлены дополнительные административные ограничения.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, Варюхин В.В. был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОМВД России по городу Кузнецку от 22.01.2020 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает Варюхин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, в течение года неоднократно нарушал установленные в отношении него ограничения, связанные с административным надзором, также привлекался к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, Варюхин В.В. в период осуществления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

Так, Варюхин В.В. 17.09.2019 и 15.11.2019 был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 30.10.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается представленными суду копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

Варюхин В.В. факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении осужденного могут быть установлены административные ограничения, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание характер совершенного Варюхиным В.В. преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные Варюхину В.В. административные ограничения, обязав явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика Варюхина В.В. в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения Варюхиным В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку к Варюхину В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении Варюхина В.В. ранее установленные решениями Железнодорожного районного суда г.Пензы от 06.08.2018, а также Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.10.2019 административные ограничения: обязать его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: