Решение по делу № 12-173/2016 от 18.08.2016

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 04 октября 2016 г.

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Топильской С.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Центрального района г.Оренбурга Губайдулиной К.Ю.,

представителя ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга Карташовой Н.В.

при секретаре Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Центрального района г.Оренбурга ФИО9 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 20.07.2016, по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Темиргалиев Ж.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Центрального района г.Оренбурга ФИО9, подан протест на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 20.07.2016 в отношении Темиргалиева Ж.Т. привлеченного к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства. В своем протесте прокурор просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Центрального района г.Оренбурга ФИО6 поддержала поданный протест пояснив, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с тем, что согласно требованиями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>» Темиргалиевым Ж.Т. представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ года, по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Статья 29.1 КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют ряд вопросов, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае обнаружения недостатков протокол должен быть возвращен лицу, его составившему для устранения недостатков. Однако в нарушение требований ст. 26.2 КоАП РФ постановлением от 20.07.2016 Темиргалиев Ж.Т. привлечен к административной ответственности. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании протокола, не соответствующего действующему законодательству. Просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 20.07.2016г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание Темиргалиев Ж.Т. не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения протеста и.о. прокурора Центрального района г.Оренбурга ФИО9 в отсутствии Темиргалиева Ж.Т.

Представитель ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга Карташова Н.В., не возражала против удовлетворения протеста и.о. прокурора Центрального района г.Оренбурга Мироненковой А.П.

Выслушав доводы сторон, а также исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что поданный протест является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствие с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «<данные изъяты>» Темиргалиевым Ж.Т. предоставлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Темиргалиева Ж.Т. по ст.15.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга Темиргалиев Ж.Т. был признан виновным в совершение административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ и он был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Требованиями ч. 5 ст. 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Положениями ст. 163 НК РФ установлен налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) как квартал.

Срок предоставления декларации, установленный требованиями ч.5 ст.174 НК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 20.07.2016 в отношении Темиргалиева Ж.Т. по ст. 15.5 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Центрального района г.Оренбурга ФИО9 удовлетворить.

Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 20.07.2016, которым Темиргалиев Ж.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись Топильская С.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Топильская С.А.