Решение по делу № 2а-860/2017 (2а-7634/2016;) от 25.11.2016

Дело №а-7634/16 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Атаев Э.М., при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Н., с участием административного истца Алиевой С.А. и представителя административного ответчика Инспекции ФНС по <адрес> РД <адрес> Казумова Д.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Алиевой С.А. к Инспекции ФНС по <адрес> РД <адрес> о признании не законными действий, выразившиеся в не совершении закрытия предпринимательской деятельности ИП Алиевой С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Алиевой С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС по <адрес> РД <адрес> о признании не законными действий, выразившиеся в не совершении закрытия предпринимательской деятельности ИП Алиевой С.А., мотивируя его тем, что она является инвали<адрес> группы, и в связи с ухудшением состояния здоровья она не могла заниматься предпринимательской деятельностью и в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Инспекцию ФНС по <адрес> РД <адрес> о закрытии ею предпринимательской деятельности ИНН№, которые были переданы для исполнения начальнику отдела регистрации и учета налогоплательщиков Митаровой Д.А. под роспись ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается ответом ИФНС по <адрес> РД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. О том, что предпринимательская деятельность по ее заявлению не закрыта, она не могла знать и не предполагала, так как писем от них в последующем она не получала и никто не связывался с ней, хотя имелись все сведения о месте ее проживания, контактный номер телефона. ДД.ММ.ГГГГ посторонние люди проживающие по месту ее регистрации по адресу РД <адрес> корп. «Б» <адрес> принесли ей конверт, направленный к ним ошибочно судебным приставом–исполнителем <адрес> РД Селимовым С.Ш., при вскрытии в нем оказалось постановление о возбуждении исполнительного производства на предмет исполнения страховых взносов с нее в пользу УФК по РД (ОПФР в РД в <адрес> РД), включая пеню в размере 21200 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Административный истец Алиевой С.А. свои требования в суде поддержала и просила удовлетворить и обязать ИФНС по <адрес> РД закрыть предпринимательскую деятельность ИП Алиевой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента обращения с заявлением о прекращении ею индивидуальной предпринимательской деятельности.

Представитель ответчика - ИФНС по <адрес> РД <адрес> по доверенности Казумова Д.М. судебном заседании требования административного искового заявления не признал, и возражал против их удовлетворения, пояснив, что действительно согласно имеющейся у них информации Алиевой С.А. в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Инспекцию ФНС по <адрес> РД <адрес> о закрытии ею предпринимательской деятельности ИНН№. Обращение Алиевой С.А. было передано для исполнения начальнику отдела регистрации и учета налогоплательщиков Митаровой Д.А. под роспись ДД.ММ.ГГГГ за №. По какой причине Митаровой Д.А. не предприняла никаких действий по заялению Алиевой С.А., он пояснить не может.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.22.3 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, документа об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно ст.24. Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации, за необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в статье 23 настоящего Федерального закона, отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, установленного настоящим Федеральным законом, а также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Из приложенного к материалам дела ответа ИФНС по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение административного истца Алиевой С.А. усматривается, что отделом по работе с налогоплательщиками от ДД.ММ.ГГГГ за № был зарегистрирован пакет документов на закрытие предпринимательской деятельности ИП Алиевой С.А. (№). Далее отделом общего обеспечения эти документы были переданы для исполнения начальнику отдела регистрации и учета налогоплательщиков Митаровой Д.А. под роспись ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Алиевой С.А. прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, т.е. по истечении трех лет со дня обращения с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

В соответствии п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч.1 ст.6 в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.

В соответствии со ст.23 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N630 регистрирующий орган (ИФНС) в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя и (или) внесения изменений в государственный реестр бесплатно представляет сведения об индивидуальном предпринимателе в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели (п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии Постановления Правления ПФ РФ от 13.10.2008 N296п "Об утверждении Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам" снятие с регистрационного учета физического лица - работодателя - индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности или изменением места жительства производится на основании сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП). Датой снятия с регистрационного учета физического лица - работодателя - индивидуального предпринимателя является дата внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или дата внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе.

Согласно ч.1 ст.65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При совокупной оценке доводов сторон и представленных доказательств в подтверждении своих требований, позволяющих сделать однозначный вывод, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Алиевой С.А. к Инспекции ФНС по <адрес> РД <адрес> о признании не законными действий, выразившиеся в не совершении закрытия предпринимательской деятельности ИП Алиевой С.А., удовлетворить

Признать незаконными действия Инспекции ФНС по <адрес> РД <адрес> выразившиеся в не совершении закрытия предпринимательской деятельности ИП Алиевой С.А.

Обязать Инспекции ФНС по <адрес> РД <адрес> закрыть предпринимательской деятельности ИП Алиевой С.А. с 2012 года, т.е. с момента обращения с заявлением о прекращении ею индивидуальной предпринимательской деятельности

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Э.М. Атаев

Решение отпечатано в совещательной комнате.