Решение по делу № 12-776/2018 от 24.08.2018

Дело № 12-776/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    18 октября 2018 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., с участием заявителя Кирилловой Н.Ф., представителя заявителя Сазонова П.П., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ------ судебного пристава Павловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирилловой ФИО7 на постановление ------ по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП РФ по ЧР № ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ------ Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары ----- от дата. ------ Кириллова Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Кириллова Н.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица изменить в части назначения административного наказания в форме административного штрафа в размере 15 000 рублей и назначить ей административное наказание в форме предупреждения. Мотивирует жалобу тем, что правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, Кирилловой Н.Ф. совершено впервые и не относится к исключительным случаям, за которое не может назначаться наказание в форме административного предупреждения. Заявитель на основании дополнения к жалобе от дата. просит прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании Кириллова Н.Ф., ее представитель Сазонов П.П. поддержали жалобу и дополнение к жалобе по основаниям, изложенным в них, просили требования жалобы удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении: ------ судебного пристава по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по ЧР Павлова Н.В. с требованиями жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила суд отказать в удовлетворении требований жалобы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 3 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу ст. 48 указанного Закона к лицам, участвующим в исполнительном производстве, наряду со сторонами исполнительного производства, относятся лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе и иные лица, содействующие их исполнению.

Согласно ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

Основанием привлечения Кирилловой Н.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено для исполнения в ООО «ЭлекКом Логистик». Данное постановление получено организацией. Однако, в результате проверки правильности и своевременности удержания алиментных платежей с заработной платы ФИО4 в пользу ФИО5 установлено, что перечисления алиментных платежей с дата по дата производились, о чем составлен соответствующий акт, но в нарушение п. 9 постановления об обращении взыскания на доходы должника от дата сведения об удержании и перечислении денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 в адрес Отдела не предоставлялись.

Указанные обстоятельства и вина Кирилловой Н.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела и не оспариваются самим заявителем.

Учитывая установленные обстоятельства, факт совершения Кирилловой Н.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из оспариваемого постановления и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица - ------ Кирилловой Н.Ф. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством об исполнительном производстве.

Административное наказание назначено Кирилловой Н.Ф. в пределах санкции части 3 статьи 17.14 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом ее личности, имущественного и семейного положения.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Кирилловой Н.Ф. как лица, совершившего административное правонарушение.

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в постановлениях мотивов.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Должностное лицо ------ Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Исследовало представленные доказательства и дало им объективную правовую оценку.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушения норм материального и процессуального права не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.14 ч.3 КоАП РФ, с учетом признаков объективной стороны ни при каких обстоятельствах не может быть признаны малозначительными, поскольку данное административное правонарушение существенно нарушают охраняемые общественные отношения в сфере выполнения требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 от 19.12.2013 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление ------ Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары № ----- от дата. о привлечении должностного лица – ------ Кирилловой ФИО8 к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Кирилловой ФИО9 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018г.