Решение по делу № 2-792/2020 от 13.01.2020

50RS0005-01-2020-000087-36

Дело № 2-792/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., адвоката Хабенкова ФИО7, при секретаре судебного заседания Осиповой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой ФИО8 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» об обязании сделать перерасчет и индексацию заработной платы, признании незаконным бездействия, взыскании денежной компенсации, выплате материальной помощи и компенсации морального вреда,

при участии представителя истца Убушаева ФИО9, представителя ответчика – адвоката Хабенкова ФИО10,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ФГБНУ ВНИРО («ВНИИПРХ»), с учетом уточненных требований, об обязании сделать перерасчет заработной платы исходя из оклада, доплаты за расширение зоны обслуживания, повышающего коэффициента, доплаты за интенсивность и высокие результаты на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; индексации заработной платы на 4,3% согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия по не переводу в структурное подразделение «Группа Закупок»; взыскании денежной компенсации; выплате материальной помощи и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 2016 года работает в филиале ответчика по пресноводному рыбному хозяйству; ДД.ММ.ГГГГ, при получении расчетного листа за август обнаружила, что ее заработная плата снижена на <данные изъяты> ей было начислено 5 445 рублей 82 копейки без доплат и иных выплат; график работы составлен из расчета ДД.ММ.ГГГГ (в часах при ДД.ММ.ГГГГ рабочей неделе – <данные изъяты> рабочих часов; заработная плата должна рассчитываться исходя из оклада, доплаты за расширенные зоны обслуживания, повышающего коэффициента, доплаты за интенсивность и высокие результаты работы согласно условий трудового договора, пропорционального отработанному времени; уведомление о новом размере заработной платы она не получала, трудовые обязанности не менялись, количество трудовых часов увеличилось: ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в бухгалтерию и отдел кадров, ей выдано уведомление о подписании дополнительного соглашения к трудовому договору, распространяющемся с ДД.ММ.ГГГГ о повышении должностного оклада до <данные изъяты> без выплат и доплат; считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей неправильно убрали выплаты и доплаты; ответчик отказался оплатить материальную помощь с п. 2.2 положения об оплате труда работникам; нарушено распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с ДД.ММ.ГГГГ оплаты труда работников подведомственных учреждений» с ДД.ММ.ГГГГ не увеличили заработную плату на 4,3 процента, а заключили со всеми договор; руководитель филиала утвердил новую структуру и создал контрактную группу куда всех сотрудников перевели, а ее нет, осталась контрактная служба с одним человеком – истцом; считает, что ответчик допустил нарушение трудовых прав истца, выразившееся в неоплате доплаты за расширенные зоны обслуживания, повышающего коэффициента, доплаты за интенсивность и высокие результаты работы, что вызвало нравственные страдания, которые истец расценивает, как причинение морального вреда.

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена о слушании дела, ее представитель по доверенности, уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что об изменении оплаты труда необходимо сообщать за два месяца, руководитель должен предупредить работника об отсутствии денежных средств, приказы об установлении заработной платы не предоставлены, невозможно установить сделаны ли выплаты другим работникам, истец должна получить выплаты по беременности и родам, а также ей должны выплатить материальную помощь, поскольку она находилась на работе; филиалом утверждена новая структура и создана контрактная группа, куда переведены все сотрудники, а истец осталась одна в контрактной службе, что поставило ее в дискриминационные условия.

Представитель ответчика по доверенности - адвокат Хабенков А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в режиме неполного рабочего времени до достижения ребенком трех лет; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об оплате труда работников Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», согласно которого утверждены должностные оклады; решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника центрального аппарата, руководителем филиала в отношении конкретного работника, решение о введении повышающего персонального коэффициента принимается руководителем с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами; истец не подписал дополнительное соглашение к трудовому договору, в связи с чем расчет заработной платы производился их размера оклада, установленного трудовым договором, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в режиме неполного рабочего времени до достижения ребенком трех лет, согласно ежемесячным графикам работы; денежные средства для выплат материальной помощи работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не запланированы в плане финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год; дополнительное соглашение истец не заключил, поэтому индексация оклада на 4,3% не произведена; ДД.ММ.ГГГГ ответчик утвердил новое штатное расписание, где должность заместителя начальника контрактной службы была сохранена, истцу предложено перейти в вновь созданную группу закупок, в соответствии с новым штатным расписанием, однако истец отказалась от перехода; задержка заработной платы вызвана в связи с реорганизацией предприятия, однако, все было выплачено; материальная помощь не может быть выплачена, поскольку это не было заложено локальными актами; моральный вред ответчик не причинил. Письменный отзыв предоставлен ответчиком предоставлен.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими отказу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор №, ФГБНУ «ВНИИПРХ» принимает истца на работу в контрактную службу на должность заместителя начальника, с испытательным сроком три месяца, устанавливается пятидневная 36-часовая рабочая неделя, рабочий день с <данные изъяты> окончание в <данные изъяты>, обеденный перерыв с <данные изъяты> выходные дни: суббота и воскресенье, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, с должностным окладом в размере <данные изъяты> в месяц, стимулирующие и компенсационные выплаты производятся в соответствии с внутренними локальными нормативными актами работодателя, работодатель вправе выплачивать премии размером и в порядке, которые определяются самостоятельно (л.д. 185-186).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в трудовой договор об изменении фамилии истца, в связи с бракосочетанием (л.д. 187).

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с начислением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ответчиком вынесен приказ о предоставлении отпуска работнику по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 478 календарных дней.

На основании заявления истца о досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ и установлении индивидуального графика, заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлен режим неполного рабочего времени до достижения ребенком трех лет, заработная плата выплачивается пропорционально отработанному времени (л.д. 192, 188).

Согласно приказа Министерство сельского хозяйства Российской Федерации федеральное агентство по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизационных мероприятиях во исполнении приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № между сторонами заключено дополнительное соглашение № года от ДД.ММ.ГГГГ в котором, считать работодателем по трудовому договору ФГБНУ «ВНИРО», поскольку ФГБНУ «ВНИИПРХ» реорганизовано в форме присоединения (л.д. 189).

В силу абзаца пятого части 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; при этом в силу абзаца 1 части 2 данной статьи основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение трудовой дисциплины.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно части 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 Трудового кодекса РФ).

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об оплате труда работников ФГБНУ «ВНИРО», вступающее в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 237, 238-263).

Истец утверждает, что ответчик нарушил трудовые права истца и не выплатил доплаты за расширенные зоны обслуживания, повышающего коэффициента, доплаты за интенсивность и высокие результаты работы согласно условиям трудового договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный довод опровергается положением об оплате труда работников ФГБНУ «ВНИРО» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласно разделу 1 оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника учреждения за выполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и иных выплат, состоящий из базового оклада, умноженного на повышающий коэффициент к базовому окладу. Из раздела 2 следует, что формирование фонда оплаты труда происходит следующим образом, ФГБНУ «ВНИРО» доводит до филиалов штатные расписания, которыми утверждены оклады. Размеры окладов определяются учреждением на основе базовых окладов с учетом требований по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) и квалификационным уровням, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы (приказ Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений науки, подведомственных Федерального агентства по рыболовству»). В случае если базовый оклад не предусмотрен по ПКГ, то он устанавливается руководителем учреждения персонально в отношении конкретной должности путем утверждения штатного расписания. При наличии по соответствующим должностям (профессиям) неполных штатных единиц размер должностного оклада рассчитывается в соответствующих долях. Оклад работника представляет собой фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда. Должностной оклад не может быть менее установленного на текущий год МРОТ. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности и ответственности данного работника при выполнении поставленных задач и других факторов. Сумма выплаты с учетом персонального повышающего коэффициента к окладу определяется путем умножения размера оклада на персональный повышающий коэффициент. Применение персонального повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями). Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника центрального аппарата, руководителем филиала в отношении конкретного работника филиала. Решение о введении персонального повышающего коэффициента принимается руководителем с учетом финансового положения учреждения и возможности обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Повышающий персональный коэффициент может быть установлен на определенный период, не выходящий за пределы текущего финансового года. Решение об изменении (отмене) установленного работнику персонального повышающего коэффициента раньше установленного срока принимается руководителем учреждения (филиала). Обеспечение повышения уровня заработной платы включает индексацию заработной платы. В соответствии со ст. 134 ТК РФ индексация заработной платы производится в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если иное не предусмотрено трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права, индексация заработной платы работников ФГБНУ «ВНИРО» проводится путем индексации окладов с округлением до целых десятков рублей в сторону увеличения. Порядок и условия оплаты труда административно-управленческого и научно-вспомогательного персонала определены разделом 7 положения, а именно Оплата труда работников (включая руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений) из числа административно-управленческого и научно-вспомогательного персонала устанавливается в соответствии со штатным расписанием учреждения (филиала), включает оклад, установленный штатным расписанием, может включать персональный повышающий коэффициент с учетом уровня профессиональной подготовленности работника, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы и других факторов (размер персонального повышающего коэффициента - до 3,0), стимулирующие и компенсационные выплаты, единовременные премиальные выплаты в соответствии с перечнем и критериями, предусмотренными настоящим Положением и трудовым законодательством РФ. Персональные повышающие коэффициенты работникам административно-управленческого и научно-вспомогательного персонала стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты (за исключением гарантированных трудовым законодательством), единовременные премиальные выплаты устанавливаются руководителем учреждения (филиала) в пределах утвержденных центральному аппарату (филиалу) средств на оплату труда и при финансовой возможности учреждения (филиала).

Ответчиком истцу направлено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на изменение пункта 5 в новой редакции, а именно, что должностной оклад, согласно штатного расписания составляет 19 968 рублей, также о праве работодателя выплачивать компенсационные и стимулирующие выплаты, премии размером и в порядке, которые определяются им самостоятельно, при недостатке у работодателя соответствующих средств и (или) средств полученных от приносящей доход деятельности, выплаты стимулирующего характера и иные выплаты, не являющиеся выплатами стимулирующего характера не осуществляются, материальная помощь не оказывается. Дополнительное соглашение истцом не подписано.

Исходя из вышеизложенного, суд находит довод истца о перерасчете заработной платы, учитывая оклад истца, доплаты на расширенные зоны обслуживания, повышающего коэффициента, доплаты за интенсивность и высокие результаты работы согласно условий трудового договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не реализовал свое право на установление ему персонального повышающего коэффициента к должностному окладу, оплата труда производилась на условиях трудового договора заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 000 рублей, стимулирующие и компенсационные выплаты (в том числе надбавки, доплаты) являются правом работодателя.

В силу ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Довод истца о необходимости ответчика проиндексировать заработную плату на 4,3 процента согласно Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 415-р «О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с ДД.ММ.ГГГГ оплаты труда работников подведомственных учреждений», не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено подписать дополнительное соглашение, в котором отражено увеличение оклада истца более чем на 4,3%, но истец проигнорировал данное соглашение, хотя трудовым договором предусмотрено, что все изменения трудового договора оформляются дополнительными соглашениями, тем самым не истец самостоятельно лишил себя увеличения заработной платы, со стороны ответчика нарушения норм права не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) (ч. 4 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации).

Суд не находит оснований для признания бездействий ответчика по не переводу истца в структурное подразделение «Группа закупок», поскольку из материалов дела и объяснений сторон следует, что 26 ноября 2018 года Медведева О.М. приступила к работе в должности начальника контрактной службы, то есть в той же должности с которой уходила в отпуск по уходу за ребенком, на момент утверждения нового штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, ребенок не достиг возраста полутора лет.

Исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, части 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца 2 части 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу.

Таким образом, назначение работника на конкретную должность является правом, а не обязанностью работодателя. С учетом изложенного, довод истица о том, что в новое структурное подразделение перевели всех, кроме истца, оставив ее одну в контрактной службе, суд считает несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела.

Истец выдвигает требование о взыскании денежной компенсации за задержку выплат за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя их размера компенсации, установленного трудовым договором, однако ответчиком предоставлены расчетные листки за август, сентябрь, октябрь 2019 года, которые подтверждают выплату заработной платы в срок. Ответчик в судебном заседании пояснил, что задержка была незначительная, в связи с реорганизацией. Суд считает данное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно положению об оказании материальной помощи работникам ФГБНУ «ВНИРО» от ДД.ММ.ГГГГ в п. 2.2 установлено, что работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет может выплачиваться материальная помощь. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику об оказании ей материальной помощи, ссылаясь на п. 2.2 Положения об оказании материальной помощи работникам ФГБНУ «ВНИРО» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в данной выплате по причине отсутствия предусмотренного на это локального акта. Суд, находит отказ обоснованным, поскольку положение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, план финансово-хозяйственной деятельности филиала разработан ранее и денежные средства не заложены на оказания материальной помощи, также ранее это не предусматривалось локальными актами предприятия.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу ст. 237 ТК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Медведевой ФИО11 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» об обязании сделать перерасчет заработной платы исходя из оклада, доплаты за расширение зоны обслуживания, повышающего коэффициента, доплаты за интенсивность и высокие результаты на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; индексации заработной платы на <данные изъяты> согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия по не переводу в структурное подразделение «Группа Закупок»; взыскании денежной компенсации; выплате материальной помощи и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

         Судья

Дмитровского городского суда                    подпись              Т.Г. Мишина