Решение по делу № 33-21524/2014 от 19.09.2014

Судья Иванова Е.А. Дело № 33-21524/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.

при секретаре Бородиной Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 28 по г.Москве и Московской области

на решение Жуковского городского суда Московской области от 23 июня 2014 года

по делу по иску Кузьминой Валентины Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 28 по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и об обязании произвести назначение такой пенсии,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области и просила суд признать недействительным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 17.11.1987г. по 16.03.1988г. и с 20.03.1988г. по 14.02.1989г. в должности заведующей фельдшерским медицинским пунктом села Похвальный Аллаиховской центральной районной больницы Республики Саха (Якутия); ряд периодов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.01.2014 года.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 28 по г. Москве и Московской области иск не признала.

Решением Жуковского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в бесспорном порядке в специальный стаж истца ответчиком включено 28 лет 04 месяца 14 дней.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом села Похвальный Аллаиховской центральной районной больницы Республики Саха (Якутия), суд обосновано исходил из того, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. 781, предусмотрено наименование структурного подразделения: отделения «Больницы всех наименований», «Фельдшерско-акушерский пункт», также должности среднего медицинского персонала «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер» в сельской местности.

Согласно «Штатных нормативов медицинского персонала городских поликлиник, входящих в состав городских больниц» (утверждены приказом МЗ СССР № 999 от 11.10.82) и «Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» (утвержден приказами МЗ РФ № 249 от 19.08.97, № 18 от 19.01.99) предусмотрено, что заведующими фельдшерскими-акушерскими пунктами, здравпунктов, медпунктов могут быть только лица со специальностями медицинской сестры, фельдшера или акушерки.

Положением о фельдшерском здравпункте, утвержденным приказом Минздравмедпрома РФ от 23.06.1994 года № 130, установлено, что фельдшерский здравпункт – это структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся и учащимся учебных заведений, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности.

Из материалов дела усматривается, что фельдшерский медпункт, структурно входит в состав ГБУ «Аллаиховская ЦРБ» Ресублики Саха (Якутия), что подтверждается льготной справкой, выданной работодателем (л.д. 33-34).

Включая в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд исходил из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 173 и 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации либо учебы с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в спорные периоды времени истица работала в должностях, осуществляющих деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.01.2014 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда Московской области от 23 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 28 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи