Решение по делу № 5-202/2018 от 09.11.2018

Дело № 5 – 202/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 декабря 2018 года пгт. Кировское РК

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Кировскому району, в отношении: Аблаева Ленура Ислямовича, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, работающего охранником ЧОП «Сапсан», имеющего на иждивении троих малолетних детей, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

согласно протокола об административном правонарушении от 24.10.2018г. №РК-224386, 18.09.2018г. в 12 часов 00 минут установлено, что Аблаев Л.И. по месту жительства по <адрес> в <адрес> Республики Крым реализовывал спиртосодержащую продукцию, которая согласно справки об исследовании № от 15.10.2018г. является спиртосодержащей, чем нарушил ч.1 ст.11 и ч.1 ст.16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995г., то есть совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Аблаеву Л.И. разъяснены права, ходатайств не поступило. Пояснил, что признает свою вину в том, что он продал знакомому лицу спиртосодержащую продукцию (самогон) объемом 0,5дм.куб. и добровольно выдал сотрудникам полиции около 4 литров такой же продукции хранившейся у него дома. На его иждивении находятся трое малолетних детей, супруга не работает, его доход не превышает 11000 рублей. Ранее реализацию не осуществлял. Вину признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав Аблаева Л.И. и изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Аблаева Л.И. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не подтверждается и вмененное ему правонарушение квалифицировано должностным лицом неверно.

Так, достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут, Аблаев Л.И. находясь на своего домовладения по <адрес> в <адрес> Республики Крым, незаконно продал спиртосодержащую продукцию объемом 0,5дм.куб. свободная реализация которого запрещена, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ.

Так, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, Аблаев Л.И. ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут по адресу проживания: <адрес>, продал ФИО3 спиртосодержащую жидкость «самогон» в количестве 0,5 л в пластиковой таре таким же объемом за 100 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Аблаева Л.И. и проведении административного расследования по делу.

В ходе административного расследования проведено исследование, согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № изъятая у Аблаева Л.И. полимерная емкость 0,5л. спиртосодержащей жидкостью, крепость которой составляет 17,5%.

Однако при квалификации должностным лицом ОМВД действий правонарушителя не учтено следующее.

При квалификации правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ доказыванию полежит факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При установленных судом обстоятельствах не доказан факт осуществления Аблаевым Л.И. розничной продажи пива и других напитков содержащих алкоголь, одновременно с реализацией алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Кроме того, в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, справка об исследовании, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом специалистом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях Аблаева Л.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Аблаева Л.И. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, учитывается характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Аблаева Л.И., наличие на его иждивении троих малолетних детей, отсутствия заработка у его супруги, фактические обстоятельства дела, а именно, незначительный объем реализованной продукции, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие фактов системной реализации продукции, отсутствия негативных последствий реализации продукции, учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – чистосердечное раскаяние в содеянном и наличие на иждивении малолетних детей, наличие дохода на уровне минимального прожиточного минимума, прихожу к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно протокола изъятия вещей от 18.09.2018г. у Аблаева Л.И. изъято: полимерная бутылка объемом 5 литров внутри которой содержится около 4-х литров жидкости с запахом спирта, которая тоже согласно справки об исследовании является спиртосодержащей, крепостью 20,9%.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации продукции следует учесть, следующее.

В силу ст.25Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что вся изъятая у Аблаева Л.И. спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Аблаева Ленура Ислямовича, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ освободив его от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в полимерной емкости объемом 5 литров и полимерной бутылки объемом 0,5 литров, в том числе указанные емкости, хранящиеся в камере хранения ОМВД России по <адрес> согласно акту № от 24.10.2018г., – уничтожить.

На основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.А. Дегтярев

Копия верна.

Судья И.А. Дегтярев