Решение по делу № 2-1390/2023 (2-4413/2022;) от 14.11.2022

№2-1390/2023

24RS0013-01-2022-004366-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Плаунов Г.Д. обратилась в суд иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края, в котором просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пениях», обязать ответчика включить Плаунову Г.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 18 дней) в качестве сварщика к Краевом государственном унитарном предприятии Крайкоммунресурс и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пениях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие условий для назначения пенсии согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пениях». Истец считает данное решение незаконным. Производя оценку пенсионных прав истца, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 18 дней) в качестве сварщика в Краевом государственном унитарном предприятии Крайкоммунресурс, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в специальных условиях. Истец полагает, что его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло по списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. До ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида варки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной варке, на полуавтомотических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец Плаунов Г.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальное гей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 6 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями груда применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № К) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № года);

-                     Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № года).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Плаунов Г.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (л.д.23-25).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Плаунова Г.Д. пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пениях», льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, общий стаж 25 лет 5 месяцев 3 дня (л.д.10-11,27).

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пениях» не зачтем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 18 дней) в Краевом государственном унитарном предприятии Крайкоммунресурс, поскольку отсутствуют сведения о льготном стаже на ИЛС, отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, пункт 10 Правил устанавливает, что периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и только в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил, среди которых и названа трудовая книжка.

Таким образом, по общему правилу, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и только в случае если данные сведения содержат неполные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, указанные периоды подтверждаются иными документами, в том числе и трудовой книжкой.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец Плаунов Г.Д. зарегистрирован в системе в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в индивидуальном (персонифицированном) учёте отражены периоды его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. В этой связи, периоды работы истца, отраженные в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учёта, должны рассматриваться в качестве сведений, подтверждающих периоды его работы и как следствие его страховой стаж.

В данном случае, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Плаупова Г.Д. отражено, что он работал в Красноярском государственном унитарном Предприятии «Крайкоммунресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком (данный период отражён на лицевом счету без указания на особые условия труда).

Также в соответствии с личной карточкой формы Т-2, архивной справкой КГКУ «ГАКК» приказом по Краевому государственному производственно – коммерческому предприятию «Красноярскжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Плаунов Г.Д. принят грузчиком в производственную базу с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатному расписанию. Приказом по Краевому государственному производственно – коммерческому предприятию «Красноярскжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Плаунов Г.Д. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда с оплатой согласно положению на производственную базу по ремонту и восстановлению инженерного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ, приказом по Краевому государственному производственно – коммерческому предприятию «Крайкоммунресурс» от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Плаунов Г.Д. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69,73,75-77).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXXIII «Общие профессии» позицией № предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке №, утверждённом постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Кроме этого, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства груда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждёнными постановлением Министерства труда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, право па пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшйй до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости без уточнения вида сварки, а также проверки полной занятости лица, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определённых видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на истца, следует, что спорный период работы истца в качестве газоэлектросварщика не относится к периодам, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В этой связи, период работы истца в спорный период при отсутствии сведений о льготном стаже на ИЛС Плаунова Г.Д., а также отсутствия документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подлежит зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом Плауновым Г.Д. требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023 года.

Председательствующий Павлова К.П.