Решение от 22.11.2023 по делу № 12-419/2023 от 27.09.2023

УИД №16RS0036-01-2023-005698-15

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении № 12-419/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-419/2023

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Ахметовой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Идиятдинова ФИО8 на постановление от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району майора полиции Лиманского А.А. от 12 сентября 2023 года № Идиятдинов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Идиятдинов Р.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что должностным лицом Идиятдинов Р.Р. привлечён к административной ответственности неправомерно, виновность заявителя в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимых доказательств, нарушен порядок возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайства об истребовании схемы дислокации дорожных знаков и о допросе инспекторов ГИБДД, составлявших материалы дела, необоснованно оставлены без удовлетворения. При этом должностное лицо при рассмотрении дела подтвердило факт того, что дорожный знак 3.28 установлено частными лицами самостоятельно в нарушение действующего законодательства, на схеме дислокации дорожных знаков, расположенных на рассматриваемом участке, данный дорожный знак отсутствует. Кроме того, протокол о задержании транспортного средства и протокол об административном правонарушении составлены с нарушениями. Также Идиятдинов Р.Р. указал, что у него отсутствовал умысел на нарушение требований дорожного знака 3.27, поскольку заявитель припарковал транспортное средство в зоне действия дорожного знака 3.28, <данные изъяты>

В судебном заседании Идиятдинов Р.Р. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил удовлетворить. Также отметил, что при вынесении протокола об административном правонарушении его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерацией и КоАП РФ, разъяснены не были. Соотвествующий акт о том, что Идиятдинов Р.Р. отказался от ознакомления со своими права, должностными лицами ГИБДД составлен не был. Также в протоколе о задержании транспортного средства не указано лицо, у которого задержано транспортное средство, а также адрес специализированной стоянки, где будет храниться арестованное транспортное средство. При этом понятые отсутствовали, видеозапись процесса задержания транспортного средства не велась.По существу представленной схемы дислокации дорожных знаков отметил, что каких-либо реквизитов организации, подготовившей схему, не имеется, при этом органы ГИБДД, заверившие данную схему не наделены полномочиями на подготовку указанной схему, поскольку это осуществляется организациями, на балансе которых находится дорога.Идиятдинов Р.Р. также настаивал на том, что заместитель начальника ОГИБДД Лиманский А.А. лично говорил, что дорожные знаки, запрещающие остановку возле <данные изъяты> установлены самовольно сторонними организациями.

Заместитель начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району майор полицииЛиманский А.А. извещён, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания либо возражений по существу жалобы не представил.

Опрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты>., будучи предупреждённым об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что ранее с Идиятдинов Р.Р. знаком не был, личного неприязненного отношения к нему не испытывает, причин оговаривать не имеет. По обстоятельствам дела свидетель пояснил, что точную дату и время не помнит, принимал участие в задержании транспортного средства Идиятдинова Р.Р., припаркованного в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». При этом видеозаписи самого момента задержания транспортного средства не имеется. Понятые при задержании транспортного средства также не участвовали. <данные изъяты>

Опрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> будучи предупреждённым об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, также пояснил, что ранее с Идиятдинов Р.Р. знаком не был, личного неприязненного отношения к нему не испытывает, причин оговаривать не имеет. По обстоятельствам дела свидетель пояснил, что составил протокол по делу об административном правонарушении, передал его для ознакомления Идиятдинову Р.Р. и одновременно с этим разъяснил ему права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерацией и ст. 25.1 КоАП РФ. По существу представленной схемы дислокации дорожных знаков, пояснил, что указанную схему составляла организация, осуществлявшая строительство дороги, но пояснить, что это за организация не смог.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прослушав аудиозапись, просмотрев видеозаписи, судья приходит к следующему.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 4 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно абзацу пятому пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечётным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по чётным числам месяца» или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к статье 12.19 данного кодекса.

Согласно оспариваемому постановлению, в 09 часов 47 минут 07 сентября 2023 года Идиятдинов Р.Р., управляя автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения, совершил остановку возле <адрес> в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка стоянка запрещена».

В материалах дела об административном правонарушении имеются:

- протокол об административном правонарушении;

- протокол о задержании транспортного средства;

- письменные объяснения и ходатайство Идиятдинова Р.Р. об истребовании схемы дислокации дорожных знаков, оставленное без удовлетворения;

- видеозаписи и фотографии расположения дорожных знаков;

- <данные изъяты>

- карточка операций с водительским удостоверением Идиятдинова Р.Р.;

- сведения о привлечении Идиятдинова Р.Р. к администратвиной ответственности по главе 12 КоАП РФ.

Привлекая Идиятдинова Р.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, должностное лицо исходило из доказанности факта нарушения Идиятдиновым Р.Р. требований п. 1.3 Правил дорожного движения и дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

При этом в оспариваемом постановлении должностными лицом неверно указано нарушение Идиятдиновым Р.Р. требований дорожного знака 3.27 «Остановка стоянка запрещена», поскольку указанный дорожный знак отсутствует в Правилах дорожного движения, в связи с тем, что порядок остановки и стоянки транспортного средства регламентирован дорожными знаками 3.27 «Остановка запрещена» и 3.28 «Стоянка запрещена».

Также суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу Идиятдиновым Р.Р. было заявлено письменное ходатайство от 12 сентября 2023 года об истребовании дислокации дорожных знаков,в удовлетворении которого определением должностного лица ГИБДД было отказано.

Кроме того, из содержания представленной Идиятдиновым Р.Р. аудиозаписи усматривается, что последний при рассмотрении дела по существу также заявлял должностному лицу, осуществлявшему производство по делу, ходатайство о вызове инспекторов ГИБДД, составивших протокол об административном правонарушении и протокол о задержании транспортного средства, с целью опроса их по обстоятельствам вменённого Идиятдинову Р.Р. нарушения. Однако указанное ходатайство также было оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приведённые доводы Идиятдинова Р.Р. должностным лицом ГИБДД надлежащим образом рассмотрены и опровергнуты не были.

При рассмотрении жалобы Идиятдинова Р.Р. на оспариваемое постановление от 12 сентября 2023 года по ходатайству заявителя была запрошена схема дислокации дорожных знаков по адресу: <адрес>

Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог» от 14 ноября 2023 года № балансодержателем автомобильных дорог общего пользования города Альметьевск является муниципальное автономное учреждение «Департамент развития».

На аналогичный запрос суда муниципальным автономным учреждением «Департамент развития» был предоставлен ответ от 16 ноября 2023 года №, согласно которому схема дислокации дорожных знаков по адресу: <адрес>, отсутствует.

При этом ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району была в электронном виде представлена на судебное заседание схема расположения дорожных знаков возле <адрес>

Однако какие либо реквизиты на данной схеме отсутствуют, в связи с чем, установить, кем подготовлена и утверждена схема, не представилось возможным.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств виновности Идиятдинова Р.Р. в совершении вменённого ему административного правонарушения в материалах дела не имеется, и не представлено в судебное заседание.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району Лиманского А.А. от 12 сентября 2023 года № о привлечении Идиятдинова Р.Р. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

При этом по смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, оценка действиям Идиятдинова Р.Р. с целью установления его виновности в совершении административного правонарушения, даваться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по срокам давности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 12.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

«______» _____________ 20_____ ░.

░░░░░