Решение по делу № 5-1801/2020 от 09.11.2020

Дело № 5-1801/2020

УИД 29RS0014-01-2020-006456-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15                                             09 ноября 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении Воронцовой В. В.,

установил:

<Дата> начальником МКУ МО «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» Мурашевым В.В. в отношении Воронцовой В. В. составлен протокол об административном правонарушении <№>.

Согласно данному протоколу, «<Дата> около 12 часов 20 минут производила обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), чем нарушила п.п. 2.3.3 Указа Г. А. области <№>-у от <Дата>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ».

Указанный протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Поступивший протокол об административном правонарушении нахожу подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол, в силу следующего.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений, при этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Из протокола об административном правонарушении следует, что установленное статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования соблюдены не были: отсутствует Ф.И.О. лца, совершившего правонарушение, место выявления правонарушения, которое в силу указанных выше требований является местом совершения таких правонарушений, не указано.

Отсутствие данных указаний расцениваю как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неправильном составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола с другими материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поэтому протокол об административном правонарушении в отношении Воронцовой В.В. и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения существенного процессуального нарушения, которое не может быть устранено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении <№> от <Дата> в отношении Воронцовой В. В. и другие материалы дела вернуть в МКУ МО «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в А. областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                                                                               Л.Э. Пяттоева