Решение по делу № 12-49/2023 от 06.06.2023

Дело № 12 – 49/ 2023

УИД 16RS0035-01-2023-000337-49

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 июня 2023 года                                                г.Азнакаево РТ

    Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Шарифуллин И.И., изучив в ходе подготовки к рассмотрению жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛОГОКОМ» об отмене постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. по делу об административном правонарушении от 03.03.2023,

У С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «ЛОГОКОМ» обратилось в Азнакаевский городской суд РТ с жалобой об отмене постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. по делу об административном правонарушении от 03.03.2023, которым ООО «ЛОГОКОМ» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 указанного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г. (вопросы № 56, 57).

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к рассматриваемой ситуации не применимы.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

        Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора ТО КАМП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от 03.03.2023, которым ООО «ЛОГОКОМ» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. ТО КАМП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО, должностным лицом которой является Биглова О.Н., вынесшая постановление о привлечении ООО «ЛОГОКОМ» к административной ответственности, расположена на улице Бакалинская г.Уфы Республики Башкортостан, также из обжалуемого постановления и материалов дела усматривается, что местом рассмотрения данного дела является тот же адрес. Обозначенный адрес относится к юрисдикции Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан, в связи с чем, дело подлежит направлению по подведомственности в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ЛОГОКОМ» на постановление государственного инспектора ТО КАМП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от 3 марта 2023 года о привлечении ООО «ЛОГОКОМ» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан

     Судья                                                                                       И.И.Шарифуллин