Решение по делу № 5-59/2020 от 30.04.2020

                                            Дело № 5-59/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бичура                                          «08» мая 2020 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Шагдуровой Л.В., при секретаре Оленниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Афанасьева Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Бурятской АССР, гражданина Российской Федерации, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение требований п. «д» п. 3 и п.п. «в» и «г» п.4 Правил поведения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года № 72-р, в нарушение установленного п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 запрета покидать места проживания (пребывания), при отсутствии исключений, предусмотренных указанным пунктом, ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Е.Г. покинул место постоянного проживания и в указанный день, около 15 часов 30 минут находился по <адрес>, без документов, дающих право не соблюдать ограничительные меры.

В судебное заседание Афанасьев Е.Г. не явился, представив суду письменное заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Афанасьева Е.Г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. «а.1» и п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Требования п.п. «б» п.3 Правил предусматривают обязанность граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

В силу п.п. «д» п.3 Правил граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно требованиям, изложенным в подпунктах «в» и «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 г. N 72 р введен режим функционирования "повышенная готовность" на период с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно Указу Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» на территории Республики Бурятия введены ограничительные мероприятия с запретом проведения на территории Республики Бурятия деловых, спортивных, культурных, развлекательных, публичных и иных массовых мероприятий.

        В силу пункта 1.6 названного Указа граждане в период времени с 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

        В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для квалификации действий Афанасьева Е.Г. и признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, так как в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, Афанасьев Е.Г. допустил нарушение требований подпункта «д» пункта 3 и подпунктов «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также нарушение требований п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37, а именно: ДД.ММ.ГГГГ покинул место фактического проживания – <адрес>, и в указанный день, в 15 часов 30 минут находился по <адрес>, возле <адрес> РБ, при отсутствии уважительных причин и достаточных оснований, являющихся жизненно важной необходимостью для оставления жилья.

Обстоятельства совершения Афанасьевым Е.Г. правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, а также объяснениями Афанасьева Е.Г., из которых следует, что последний покинул место жительства с целью употребления спиртных напитков.

Действия Афанасьева Е.Г. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

         Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствием имущественного ущерба и фактов причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

        Признать Афанасьева Е.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Настоящее постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья Бичурского районного суда РБ                                   Л.В. Шагдурова