Решение по делу № 2-3007/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-3007/2022 (59RS0007-01-2022-000974-83)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                         г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя истца Митиревой Е.В.,

представителя ответчика Булычевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Сергея Валерьевича к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Коваленко С.В. обратился в суд, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его права в части исключения из льготного стажа периода работы в Украине врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ,; исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ ПК «ГКБ № им.Граля», вывода об отсутствии на дату обращения за назначением пенсии (14.10.2021г.) 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; отказа в назначении страховой пенсии по старости. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал врачом-эндоскопистом в Киевской городской клинической больнице №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год работы, поскольку справка Пенсионного фонда Украины № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает уплату страховых взносов. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, поскольку должность предусмотрена Списком №.

С учетом уточненного искового заявления Коваленко С.В. просит признать незаконным решение от 26.10.2021г. в части исключения из льготного стража периодов работы с 30.09.2002г. по 31.12.2003г. врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы №, с 01.01.2021г. по 30.10.2021г. в ГБУЗ ПК ГКБ № им.Граля, вывода об отсутствии на дату обращения за назначением пенсии 14.10.2021г. 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 01.01.2021г. по 30.10.2021г. в ГБУЗ ПК ГКБ № им.Граля в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, с 30.09.2002г. по 31.12.2003г. врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы № в календарном исчислении, назначении пенсии с 12.11.2021г.

Истец Коваленко С.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца Митирева Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Булычева И.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Коваленко С.В. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № Коваленко С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью <данные изъяты>, при этом не учтены периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в Киевской городской клинической больнице №, так как в справке Пенсионного фонда Украины отсутствует номер и дата, ФИО застрахованного лица, информация о занятости в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении Киевской городской клинической больницы № в течение полного рабочего дня (выполнение нормы рабочего времени за полную ставку) (условие п.4 Правил №, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.), является ли эндоскопическое отделение отделением стационара, а также о том, что данный период учитывается (учитывался) при назначении досрочной пенсии в соответствии с законодательством Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ как в выписке из ИЛС сведения не отражены.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы №, суд пришел к следующему.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что 30.09.2002г. он принят на должность врача-эндоскописта эндоскопического отделения временно на 2 месяца в Киевскую городскую клиническую больницу № г.Киев (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведен на постоянную работу в той же должности (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу ч.2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе на Украине, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст.4 Соглашения от 15.04.1994 г. "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов", участниками которого являются Россия и Украина, трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", настоящий порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Приказа N 258-н, подтверждению подлежат, в том числе периоды осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно п. 3 и 4 Приказа N 258-н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить работу в определенных профессиях и (или) на конкретных работах (в определенных условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пенсионный фонд Украины в ответ на запрос ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № направил справку об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование для подтверждения стажа Коваленко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении гр. Коваленко С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ. Киевской клинической больницей №.

Поскольку сведения о работе истца в спорный период подтверждены трудовой книжкой истца, подлинность которой не вызывает сомнений у суда, а также справками, выданными Пенсионным фондом Украины, подтверждающими уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ., учитывая объективные обстоятельства, препятствующие получению каких-либо дополнительных документов из компетентных органов Украины, суд приходит к выводу о включении данного период работы с ДД.ММ.ГГГГ. врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы № в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Также суд находит неправомерным отказ ОПФР по Пермскому краю в зачете в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ ПК «ГКБ № им.Граля» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, в том числе, в медико-санитарной части, в поликлиниках всех наименований.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 -30 списка, в том числе эндоскопическом.

Как следует из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность при охране здоровья населения, выданной ГБУЗ «ГКБ № им.Ф.Х.Граля» Коваленко С.В. работал в эндоскопическом отделении стационара в должности врача-эндоскописта, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. указан с кодом льготы 27-ГДХР.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Приложением 7 к Закону 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020г. она назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ 30-летний стаж на соответствующих видах работ у Коваленко С.В. выработан ДД.ММ.ГГГГ., с данной датой выработки стажа истец согласился.

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу может быть назначена спустя один год и шесть месяцев со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 26.10.2021г. № в части исключения из специального стажа Коваленко С. В. периода работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы № с 30.09.2002г. по 31.12.2003г., периода работы с 01.01.2021г. по 13.10.2021г. в ГБУЗ ПК ГКБ № им.Ф.Х.Граля, вывода об отсутствии на дату обращения за назначением пенсии (14.10.2021г.) 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Включить в специальный стаж Коваленко С. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2021г. по 13.10.2021г. в ГБУЗ ПК ГКБ № им.Ф.Х.Граля в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения Киевской городской клинической больницы № с 30.09.2002г. по 31.12.2003г.

Назначить Коваленко С. В. досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2021г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                              О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022