Решение по делу № 12-24/2020 от 16.05.2020

Дело № 12-24/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                          г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении должностного лица – руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Алатырский продукт» Орлова С.В., <данные изъяты>, к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поступившее по жалобе Орлова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель ООО «Алатырский продукт» Орлов С.В. привлечен к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении мирового судьи указано, что Орлов С.В., являясь руководителем ООО «Алатырский продукт» (юридический адрес: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Стрелецкая, д. 48), в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил представление инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Орлов С.В., не согласившись с постановлением мирового судьи, обжаловал его. Жалобу обосновал тем, что постановление начальника ИФНС по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель Орлов С.В. извещенный о времени и месту рассмотрения жалобы, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки, суду не сообщил. Об отложении дела по уважительным причинам не просил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных ИФНС России по г. Чебоксары П.И.Н. в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд посчитал возможным рассмотреть жалобу без участия не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - руководитель ООО «Алатырский продукт» Орлов С.В. привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за не предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Также, ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в отношении должностного лица Орлова С.В., которое было привлечено к административной ответственности на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 4289714136677, копия указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и представления от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены Орлову С.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, данный адрес Орлова С.В. указан, как адрес физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Алатырский продукт».

После двух неудачных попыток вручения адресату – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в отношении должностного лица – руководителя ООО «Алатырский продукт» Орлова С.В. было составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ за то, что не рассмотрел представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня его получения (возвращения отправителю по истечению срока хранения на почте – ДД.ММ.ГГГГ) и не сообщил о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

Доводы заявителя о том, что он получил представление должностного лица ФНС от ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку копия представления бала направлена ему заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, как адрес представителя ООО «Алатырский продукт». Работники почты дважды пытались ему вручить данное почтовое отправление, но неудачно, вследствие чего было возвращено отправителю по истечению срока хранения. В данном случае он как представитель юридического лица, несет риск отсутствия по указанному адресу. Сообщения, доставленные по данному адресу, считаются полученными, даже если он фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Протокол об административном правонарушении составлен инспекторам ФНС в соответствии с требованиями статей 28.2, 27.12 КоАП РФ. Какие-либо нарушения при составлении протокола в ходе рассмотрения жалобы не установлены.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу о том, что мировым судьей при решении вопроса о привлечении должностного лица Орлова С.В. к административной ответственности по части 5 статьи 19.6 КоАП РФ, были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и всей совокупности доказательств по делу была дана надлежащая оценка. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Алатыря Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Алатырский продукт» Орлова С.В. к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Орлова С.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30-19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья: