Решение от 04.12.2015 по делу № 2-7009/2015 от 06.10.2015

Дело № 2-7009/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 декабря 2015 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Микрюковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перминовой С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Перминова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указано, что {Дата изъята}. она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове с явлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята}. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии не были включены периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} (7 мес. 15 дней) - преподаватель в { ... };

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (2 мес. 24 дня) - музыкальный руководитель в детском комбинате { ... },

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (11 дней) - курсы повышения квалификации. Просит обязать ГУ УПФ в г Кирове Кировской области включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Перминова С.А. поддержала доводы, изложенные в иске, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе назначения досрочной пенсии.

Представитель третьего лица { ... } исковые требования истца поддержала.

Третьи лица { ... }, { ... } в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" этого Списка предусмотрены педагоги дополнительного образования. При этом данные педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в том случае, если они работают в учреждениях, предусмотренных п.2 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка. Данным разделом предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята}. Перминовой М.А. отказано во включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в { ... } - в исторической справке отсутствует информация о том, что школа искусств в своей деятельности реализует программы дополнительного образования только для детей.

Согласно записям в трудовой книжке истца {Дата изъята} Перминова С.А. была принята на работу преподавателем в { ... }, уволена {Дата изъята} по личному желанию.

Из справки { ... } от {Дата изъята} следует, что Перминова С.А. работала в должности преподавателя в МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Рапсодия» с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}.(приказ об увольнении с работы от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Согласно исторической справке { ... } в {Дата изъята}. была реорганизована в { ... }, которая в своей деятельности руководствовалась типовым Положением о детской музыкальной школе, утвержденным приказом по Министерству культуры СССР № 515 от 17.07.1978г., Типовым положением о внешкольном учреждении, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 92 от 02.03.1990 г. В настоящее время это учреждение переименовано в { ... }

Из Положения о детской музыкальной школе, утвержденного приказом по Министерству культуры СССР № 515 от 17.07.1978г. следует, что в целях всестороннего развития способностей и склонностей детей к различным видам искусства, создаются, в том числе, школы искусств.

Из представленных истцом классных журналов успеваемости и посещаемости за {Дата изъята}. следует, что обучавшиеся в указанный учебный год лица – более 50% лица до 18 лет, т.е. дети. Каждый журнал содержит список учащихся, номер класса (курса), дату рождения.

Указанные документы позволяют сделать вывод, что Школа искусств {Дата изъята}. являлась учреждением дополнительного образования для детей.

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы Перминовой С.А. в должности преподавателя в Кировской школе искусств с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., подлежит включению в специальный стаж.

Решением пенсионного органа Перминовой С.А. отказано во включении в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности музыкального руководителя в детском комбинате { ... }4, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781.

Согласно записи в трудовой книжке и справке {Номер изъят} от {Дата изъята}., выданной { ... } {Дата изъята}., Перминова С.А. была принята на работу на { ... } - музыкальным руководителем, {Дата изъята}. уволена по собственному желанию.

Как следует из исторической справки, здание детского учреждения { ... } введено в эксплуатацию в {Дата изъята}. Учреждение являлось структурным подразделением { ... }, а в {Дата изъята} передано в муниципальную собственность и переименовано в Детский сад {Номер изъят}. Учреждение руководствовалось в своей деятельности Положением о ясли-саде в РСФСР, Положением о дошкольных учреждениях в РСФСР.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусматривает том числе, должность музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях (п. 1, п. 1.7).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, его деятельность направлена на воспитание и обучение детей.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детским яслями - садом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности музыкального руководителя в яслях-саду {Номер изъят} { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В периоды работы в детском саду {Номер изъят} г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} Перминова С.А. с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой МКДОУ «Детский сад {Номер изъят}» г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}, справкой МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» от {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения Перминовой С.А. на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с 04.08.2015г., досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Перминовой С.А. с {Дата изъята}

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}. ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ {░░░░░ ░░░░░} { ... } ░ {░░░░ ░░░░░░}. ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}. ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░ {░░░░ ░░░░░░}. ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.12.2015░.