Решение по делу № 2[1]-2480/2019 от 07.11.2019

Гр. дело № 2(1) - 2480\2019 №

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

при секретаре Медведевой Н.Г.,

а также истца Терентьева Владимира Петровича, представителя ответчика Алексеева Юрия Николаевича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева Владимира Петровича к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане) об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

Терентьев В.П. обратился в суд, с иском указывая на то, что 18 октября 2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

    В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах, а также периоды работы в должности машиниста <данные изъяты>. Считает данный отказ необоснованным.

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГг.

     Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 02 января 1991г. по 28 января 1991г., с 11 февраля 1991г. по 07 апреля 1991г., с 11 мая 1991г. по 25 января 1999г. в должности машиниста <данные изъяты>», с 08 апреля 1991г. по 10 мая 1991г. – период нахождения на курсах.

    Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной муниципальным архивом администрации г.Бугуруслана Оренбургской области Терентьеву Владимиру Петровичу.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплачивать её с 18 октября 2019г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Алексеев Ю.Н., действующий по доверенности, исковые требования истца не признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ч. 1 ст. 39 ). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Статьёй 30 вышеуказанного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.п. б п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Постановление). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условий и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26 января 1991 г.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П следует, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХII, п.2 Добыча нефти, газа и газового конденсата, код позиции2130200а-14065) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, пользуются машинисты промывочного агрегата.

В судебном заседании установлено, что действительно 18 октября 2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В обоснование отказа о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности машиниста промывочного агрегата, указано на то, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня в качестве машиниста промывочного агрегата. Кроме того, период с 01 января 1997г. по 25 января 1999г. страхователем представлен без кода льгот.

Период нахождения на курсах не включен в стаж, в связи с тем, что работником не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 29 января 1990г. Терентьев В.П. переведён в <данные изъяты> машинистом промывочного агрегата по 6 – му разряду.

С 01 января 1991г. - принят переводом машинистом промывочного агрегата по 6 –му разряду, в <данные изъяты>

25 марта 1996г. присвоена квалификация водителя 1 класса.

С 26 января 1999г.- переведён водителем 1 класса.

Суд считает отказ о включении периодов работы в должности машиниста промывочного агрегата необоснованным, поскольку согласно п. 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости, на выдачу заработной платы.

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с 02 января 1991г. по 28 января 1991г., с 11 февраля 1991г. по 07 апреля 1991г., с 11 мая 1991г. по 21 декабря 1998г., поскольку в указанные периоды Терентьев В.П. работал в должности и учреждении, в течение полного рабочего дня, (что подтверждается лицевыми счетами по заработной плате), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования о включении в стаж периода работы с 22 декабря 1998г. по 25 января 1999г. суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. Однако работодателем за вышеуказанный период работы Терентьева В.П. сведения поданы в пенсионный фонд без кода льгот.

Суд считает не обоснованным отказ ответчика о включении в стаж нахождения истца на курсах по следующим основаниям.

В силу п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения. Указанные периоды работы истца подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах (учёбе) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Работодателем производились отчисления страховых взносов за указанный спорный период в Пенсионный фонд РФ.

Требования истца об установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку указанная справка принята ответчиком для решения вопроса о назначении страховой пенсии по старости.

Продолжительность стажа Терентьева В.П., исчисленный ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане на момент обращения составил 01л. 10м.11д., требуется 07 лет 06 месяцев.

С учётом включенных судом периодов работы продолжительность стажа составила более 7 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Терентьева В.П. с заявлением, право на страховую пенсию по старости не возникло, в связи с чем, требования истца о назначении и выплате пенсии с 18 октября 2019г. (с момента обращения), суд считает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Исковое заявление Терентьева Владимира Петровича удовлетворить частично.

Признать частично недействительным решение начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить Терентьеву Владимиру Петровичу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 08 апреля 1991г. по 10 мая 1991г., с 02 января 1991г. по 28 января 1991г., с 11 февраля 1991г. по 07 апреля 1991г., с 11 мая1991г. по 21 декабря 1998г., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Рябчикова.

Решениебудет изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2019 года.