Решение по делу № 2а-673/2020 от 07.04.2020

    Дело № 2а-673/2020

    УИД 42RS0037-01-2020-001034-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года                                город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., представителя административного ответчика Гагизовой О.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Котельникова Е.Н. к начальнику отдела дознания Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Котельниковым Е.Н. к начальнику отдела дознания Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский» (далее по тексту МО МВД России «Юргинский»), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области предъявлены административные исковые требования о признании незаконным решения начальника отдела дознания Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» об отказе в передаче на ответственное хранение транспортного средства.

Административные исковые требования обосновываются тем, что 21.08.2014г. ст. дознавателем ОД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» майором полиции Нечаевой И.А. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 326 УК РФ по факту подделки идентификационного номера автомобиля ***, г/н ***. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 19.12.2014г. установлено, что Котельников Е.Н. является собственником указанного автомобиля. 27.06.2014г. в рамках указанного уголовного дела автомобиль *** изъят с помещением на охраняемую автостоянку ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области. 03.08.2017г. производство по уголовному делу приостановлено, срок давности по уголовному делу истек. С 2014 года автомобиль находился на открытом воздухе, без технического обслуживания. Все следственные действия и иные действия, проведены. Котельников Е.Н. имеет охраняемый гараж и готов обеспечить хранение и техническое обслуживание принадлежащего ему автомобиля в течение необходимого срока. Ответом начальника ОД МО МВД России «Юргинский» Лебедевой О.А. от 02.12.2019 г., который был им получен 10.12.2019г., было отказано в передаче автомобиля на ответственное хранение в связи с тем, что автомобиль находится в федеральном розыске и является предметом преступного посягательства. Данный отказ был обжалован в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, однако постановлением Юргинского городского суда от 17.12.2019г. ему было отказано в принятии к рассмотрению жалобы. Он считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, свободы, законные интересы как собственника автомобиля. Длительное хранение транспортного средства привело к ограничению прав собственности, к повреждению имущества. С административным исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по причине пропуска срока в виду неверно избранного способа защиты нарушенного права-подачи жалобы на указанное решение в порядке ст. 125 УПК РФ.

Определением Юргинского городского суда от 10.04.2020 г. установлены лица, участвующие в административном деле: административный истец – Котельников Е.Н.; его представитель Мурасова Е.В., административные соответчики: начальник отдела дознания МО МВД России «Юргинский» Лебедева О.А., МО МВД России «Юргинский». Определением Юргинского городского суда от 29.05.2020г. в качестве соответчика привлечен Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области.

Административный истец Котельников Е.Н., его представитель Мурасова Е.В., действующая на основании доверенности и ордера (л.д.17,18,19), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились (л.д..113,114, 116,117)

Административный ответчик начальник отдела дознания МО МВД России «Юргинский» Лебедева О.А., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражая против удовлетворения требований (л.д.115).

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Юргинский», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Газизова О.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.70,71), требования административного истца не признала, просила в удовлетворении оказать по причине пропуска срока обращения с административным исковым заявлением.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что Котельников Е.Н. обращался в МО МВД России «Юргинский» с заявлением 02.11.2019г., на которое ему дан ответ в отказе в передаче автомобиля на ответственное хранение, поскольку находится в федеральном розыске за г. Москва и проходит предметом преступного посягательства по уголовному делу, на него наложены ограничения. Разъяснено право на обращение с жалобой в судебном порядке, в соответствии с законодательством РФ (л.д.23).

Суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из содержания административного искового заявления, пояснений представителя административного ответчика в суде, а также заявления о восстановлении срока для обращения в суд, следует, что о вынесенном 02 декабря 2020 года начальником ОД МО МВД Росси «Юргинский» решении административному истцу было известно 12 декабря 2020 года.

Не согласившись с указанным решением в декабре 2019 года Котельников Е.Н. обратился в Юргинский городской суд с жалобой о признании незаконным отказа начальника отдела дознания МО МВД России «Юргинский» Лебедевой О.А. в передаче Котельникову Е.Н. на ответственное хранение автомобиля.

Постановлением Юргинского городского суда от 17 декабря 2019 года ему отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку указанная жалоба не может являться предметом рассмотрения в порядке ст. 125 УПК РФ.

Учитывая, что административному истцу об оспариваемом решении от 02 декабря 2020 года стало известно еще 12 декабря 2020 года, однако, с административным иском административный истец обратился лишь 26 марта 2020 года, то есть со значительным нарушением установленного законом срока, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд Котельниковым Е.Н. не представлено.

Доводы административного истца об уважительности пропуска срока по той причине, что им ранее подавалась жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ, суд находит несостоятельными. Доказательств того, что получив постановление Юргинского городского суда от 17 декабря 2019 года, административный истец в установленный срок обратился с административным исковым заявлением в суд не представлено.

    Суд, руководствуясь ст. 138, 175-181, КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска Котельникова Е.Н. к начальнику отдела дознания Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании незаконным решения.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 03.07.2020 г.

Председательствующий                                                                Ю.И. Ёлгина