Решение по делу № 12-19/2022 (12-154/2021;) от 13.12.2021

Дело № 12-19/2022 (12-154/2021)

УИД 43RS0017-01-2021-003625-35

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 19 января 2022г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Зеленкова Е.А., с участием представителя ООО «Новотранс-4» по доверенности Шишкиной М.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Новотранс-4» на постановление государственного транспортного инспектора УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 № от 02 декабря 2021г. о привлечении ООО «Новотранс-4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного транспортного инспектора УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 № от 02 декабря 2021г. ООО «Новотранс-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

ООО «Новотранс-4» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указывают, что ООО «Новотранс-4» является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Выявленное нарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда третьим лицам. Выявленные нарушения своевременно устранены. В штате с июня 2021 года числится работник, который является обученным лицом по транспортной безопасности. Просит суд заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Новотранс-4» по доверенности Шишкина М.Л. заявленные требования поддержала по доводам, указанным в жалобе. Вину в совершении административного правонарушения признала, просила изменить постановление должностного лица в части назначенного ООО «Новотранс-4» наказания, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Дополнительно пояснила, что выявленные нарушения устранены. Представила дополнительные доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Должностное лицо - государственный транспортный инспектор УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Новотранс-4» являются: ФИО2 – специалист по транспортной безопасности и ФИО3 – ответственный за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах.

Установлено, что ООО «Новотранс-4» допустило к работе должностных лиц, назначенных в качестве ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС, не аттестованных в порядке, предусмотренном частями 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (нарушение пп.8 п. 1 ст. 10 Закона), то есть ООО «Новотранс-4» не обеспечило подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 12.1 Закона (нарушение пп. 12 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Новотранс-4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Новотранс-4» административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: письмом от 07.10.2021г. в адрес Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; протоколом об административном правонарушении от 02.12.2021г.; представлением в адрес ООО «Новотранс-4» об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Новотранс-4», копией свидетельства о постановке на учет ООО «Новотранс-4» в налоговом органе.

Таким образом, действия ООО «Новотранс-4» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – ООО «Новотранс-4» (ИНН №) относится к субъектам малого предпринимательства.

Учитывая, что выявленное правонарушение совершено впервые субъектом малого или среднего предпринимательства, при этом оно не причинило вреда жизни и здоровью людей и безопасности государства, не повлекло имущественного ущерба и не создало угрозу чрезвычайной ситуации, считаю возможным изменить постановление № от 02.12.2021г. в части назначенного наказания в виде административного штрафа и назначить административное наказание ООО «Новотранс-4» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного транспортного инспектора УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 № от 02 декабря 2021г. о привлечении ООО «Новотранс-4» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания.

Назначить ООО «Новотранс-4» административное наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Зеленкова