Решение по делу № 2а-2577/2022 от 14.03.2022

Копия

2а-2577/2022

УИД 63RS0№-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самары в составе:

судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Петрика Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                   №а-2577/2022 по административному иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что по результатам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт: https://netnomerov.com/, на котором размещены материалы, связанные с продажей откидных рамок (рамок-перевертышей) и (или) магнитных рамок на государственные регистрационные номера транспортных средств. Полагает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о безопасности дорожного движения и иного законодательства. Информация, размещенная на указанном сайте, находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, распространяется бесплатно, срок пользования информацией не ограничен, ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение данной информации на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем должна быть запрещена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://netnomerov.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Промышленного района г. Самары Мосталыгина А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Исходя из п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также негативные проявления могут стать угрозой как для Российской Федерации, так и для приграничных с ней государств.

Размещение на сайте в свободном доступе информации незаконного содержания, которая не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения и осуществляется для получения посетителями сайтов знаний, побуждающих к осуществлению незаконной деятельности с целью получения личной выгоды и (или) обогащения в обход действующего законодательства Российской Федерации, недопустимо.

Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая противозаконный характер, тогда как статьей 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.

Согласно положениям «ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденному Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст не допускается использование откидных рамок (рамок-перевертышей) и (или) магнитных рамок на государственные регистрационные номера транспортных средств.

Стоит отметить, что статьей 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование откидных рамок (рамок-перевертышей) и (или) магнитных рамок на государственных регистрационных номерах транспортных средств.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч. 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в частности является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

Из материалов административного дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковой строке по сетевому адресу: https://netnomerov.com/ выявлено размещение информации содержащей информацию связанной с продажей откидных рамок (рамок-перевертышей) и (или) магнитных рамок на государственные регистрационные номера транспортных средств, в подтверждение чего представлены скриншоты с указанного интернет-сайта, акт осмотра интернет-ресурса.

Как следует из материалов дела данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на сайт по указанному сетевому адресу и просмотры размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием и копировать указанную информацию может любой пользователь; данная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на ее передачу, копирование и распространение.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Самарской области сайт по сетевому адресу: https://netnomerov.com/ к средствам массовой информации не относится; в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указанный сайт не внесен, доступ к нему не ограничен.

Сведения о лице, разместившим данную информацию по указанному сетевому адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а, равно как и собственник сайта, доменного имени, его администратор, отсутствуют. Такие лица в ходе проведенной прокуратурой Промышленного района г. Самары проверки не установлены, ввиду администрированием аккаунта с территории иностранных государств.

Факт размещения по указанному сетевому адресу запрещенной к распространению в Российской Федерации информации подтвержден совокупностью достаточных доказательств.

Принимая во внимание, что деятельность по изготовлению поддельного удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, образует состав уголовно-наказуемого деяния, учитывая, что распространение информации о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за такую деятельность предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что размещение данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»по сетевому адресу: https://netnomerov.com/ нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление прокурора Промышленного района                           г. Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

    Признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://netnomerov.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Настоящее решение является основанием для включения указанного сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

                 Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

            Судья                                                                                                Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №а-2577/2022

(УИД 63RS0№-98) Промышленного районного суда г. Самары