Решение по делу № 2а-4556/2022 от 23.03.2022

УИД № 11RS0001-01-2022-004894-26 Дело № 2а-4556/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 апреля 2022 года административное дело по административному иску Сыктывкарского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

у с т а н о в и л :

Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

...

...

... запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... размещена информация об изготовлении и продаже документов об образовании, в частности дипломов по профессии «Машинист». Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

В судебном заседании представитель прокуратуры на удовлетворении требований настаивал.

Заинтересованное лицо, надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, представителя для участия в деле не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве не возражали против частичного удовлетворения требований административного искового заявления, ввиду того, что страница сайта в сети Интернет ... на дату составления отзыва недоступна.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ограничение доступа к информации в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается федеральными законами.

Распространение в РФ информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории РФ информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно пунктам 1.1-1.2 «ТИ-011-2002. Типовая инструкция по охране труда для машиниста тепловоза», утвержденной Госстроем 10.11.2002 года, предусмотрены основные требования по организации и проведению безопасной работы машиниста тепловоза. К самостоятельной работе в качестве машиниста тепловоза допускаются лица, не моложе 18 лет, имеющие стаж работы в качестве помощника машиниста тепловоза на данном предприятии не менее шести месяцев, прошедшие: профессиональное обучение и имеющие соответствующее удостоверение по профессии и удостоверение о присвоении ему группы по электробезопасности (не ниже III группы).

Согласно Приказу Минтруда России от 18.02.2013 № 68н «Об учреждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы «Железнодорожный транспорт», «Морской и речной транспорт», зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2013 года № 27905, к работе машиниста тепловоза допускаются лица, прошедшие обучение, а также лица, проходящие стажировку по профессии «машинист тепловоза», рациональным методам и приемам содержания, обслуживания и управления тепловозом. Требуется профессиональная подготовка и наличие свидетельства на право управления тепловозом.

В силу пункта 3.2 Приказа Минобрнауки России от 02.08.2013 года № 703 «Об утверждении ФГОС СПО по профессии 190623.01 «Машинист локомотива», рекомендуемый перечень возможных сочетаний профессий рабочих, должностей служащих по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) при формировании ППКРС: слесарь по ремонту подвижного состава – машиниста электровоза; слесарь по ремонту подвижного состава – машиниста электропоезда Сроки получения СПО по ППКРС независимо от применяемых образовательных технологий увеличивается: - для обучения по очной форме обучения (на базе среднего общего образования - не более чем на 1 год; на базе основного общего образования – не более чем на 1,5 года); - для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья – не более чем на 6 месяцев.

Статья 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В силу частей 1-3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков; подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов; приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков являются уголовно наказуемым деянием.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что при проведенной прокуратурой г. Сыктывкара проверкой выявлен факт размещения информации, запрещенной к распространению, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресам:

...

...

На момент проверки сайты по указанным электронным адресам в реестре не значатся, что подтверждается распечаткой соответствующего запроса, произведенного с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что на момент рассмотрения дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

...

... доступ к которым имеет неограниченный круг лиц, размещена информация, запрещенная уголовным законодательством Российской Федерации, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверения машиниста тепловоза без прохождения соответствующей аттестации, направленной на определение способности безопасно управлять тепловозом, побуждает к совершению преступлений и способствует их совершению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Сыктывкарского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах «Купить диплом машиниста», распространенную в сети «Интернет» по адресам:

...

... запрещенной к распространению.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» по адресам:

...

... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2022 года.