Решение по делу № 5-20/2024 от 18.01.2024

Дело № 5-20/2024

УИД 91RS0022-01-2024-000187-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2024 года                                 город Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Тимохина Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, период действия c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со слов официально не трудоустроенного, ранее не судимого, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. на <адрес>, в <адрес> был установлен гражданин Армении ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего территорию Российской Федерации не покинул и до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Согласно разъяснения начальника ФМС ФИО4 Ромодановского «После ДД.ММ.ГГГГ лица, не определившиеся со своим правовым положением, становятся нарушителями со всеми вытекающими последствиями», таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконное пребывание ФИО1 на территории РФ составляет 245 суток, что является нарушением ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Пояснил также, что на территории Российской Федерации у него есть законная жена ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, с которой он заключил брак ДД.ММ.ГГГГ и с которой проживает в <адрес>. Учитывая указанные обстоятельства, просил не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ полностью доказанной.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с части 1.1 статьи 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией заграничного паспорта гражданина Республики Армения ФИО1, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о заключении брака.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом, при назначении административного наказания следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Таким образом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В этой связи, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 15.07.1999 N 11-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 14.02.2013 N 4-П, от 19.03.2003 N 3, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П), учитывая, что выдворение ФИО1 из Российской Федерации, в которой проживает его законная супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся гражданкой Российской Федерации, может нарушать право гражданина на уважение семейной жизни, полаю целесообразным назначить ему административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армении признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить на следующие реквизиты:

Наименование банка получателя: Отделение Республики Крым Банка России//УФК по <адрес>, Получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>). Счет получателя средств: 03№, счет банка получателя: 40№, БИК 013510002, ИНН: 9108000186, КПП: 910801001, ОКТМО: 35726000, КБК: 18№ на л/сч 04751А92680, наименование платежа Административный штраф УИН: 188 8 03 8 2 2 4 0 0 0 1398343.

Разъяснить ФИО1., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья:                                    Тимохина Е.В.