Решение от 08.09.2022 по делу № 11-11300/2022 от 11.08.2022

Судья Фролова Г.А.

дело № 2-21/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-11300/2022

08 сентября 2022 года                         г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего         Мицкевич А.Э.,

судей                     Никитенко Н.В., Морозовой Е.Г.

при секретаре Клышевой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на решение Златоустовского городского суда от 30 мая 2022 года по иску Тайировой Л.Г., Тайирова А.Р. к Администрации Златоустовского городского округа, муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовский Водоканал» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения представителя МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Агайсиновой Ю.Э., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тайирова Л.Г., Тайиров А.Р. обратились в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Администрации Златоустовского городского округа, МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», ООО «Златоустовский «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт асфальтового покрытия по нечетной стороне <адрес>

Требования по иску мотивированы тем, что Администрация Златоустовского городского округа на обращение истцов в 2020 году о необходимости ремонта проезда на <адрес> ответила, что работы по асфальтированию указанного участка включены в план работ на 2021 год. В 2021 году Администрация от проведения ремонта отказалась, мотивируя это тем, что дорога напротив домов по <адрес> является придомовой территорией и ответственность за ее благоустройство несут собственники домов. Указывают, что проезд от Городской больницы ведет к домам по <адрес> № и №, а далее к гаражному кооперативу и домам № и № с выездом на главную дорогу, что свидетельствует об использовании проезда неограниченным кругом лиц. Истец Тайиров А.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Златоустовского городского округа в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Истец Тайирова Л.Г., представитель ответчика ООО «Златоустовский «Водоканал», представители третьих лиц ООО «СМУ Ремстроймонтаж», Отдела МВД по Златоустовскому городскому округу не принимали участия в суде при надлежащем извещении.

Суд первой инстанции принял решение, которым возложил на МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обязанность произвести ремонт асфальтового покрытия автомобильной дороги по нечетной стороне <адрес> напротив дома № в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении исковых требований к Администрации Златоустовского городского округа, ООО «Златоустовский «Водоканал» отказал. Взыскал с МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ООО «Судебная экспертиза и оценка» оплату за судебную комплексную экспертизу в сумме <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование ссылается на несогласие с выводами суда о том, что спорный асфальтированный проезд находится за пределами земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания МКД, является автомобильной дорогой местного значения общего пользования. Указывает, что согласно нормам законодательства внутридворовые проезды автомобильными дорогами не являются. Согласно плану границ земельного участка МКД № по <адрес> территория спорного проезда входит в состав земельного участка, предназначенного для эксплуатации данного МКД. Также указывает, что согласно техническому паспорту на МКД № по <адрес> данный проезд относится к придомовой территории данного дома, а представитель управляющей организации в судебном заседании суда первой инстанции подтвердил, что их организация убирает прилегающую к дому территорию. Считает, что данный проезд относится к придомовой территории МКД, следовательно, обязанность МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» по проведению ремонта асфальтового покрытия на данном участке проезда отсутствует.

Истцы Тайирова Л.Г., Тайиров А.Р., представители ответчиков Администрации Златоустовского городского округа, ООО «Златоустовский «Водоканал», представители третьих лиц ООО «СМУ Ремстроймонтаж», Отдела МВД по Златоустовскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Агайсиновой Ю.Э., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Тайрова Л.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрирован и проживает Тайиров А.Р.

16 сентября 2020 года Администрация Златоустовского городского округа на обращение истцов о необходимости ремонта асфальтированной дороги на <адрес>, вдоль дома № ответила, что работы по асфальтированию межквартального проезда включены в план работ на 2021 года под № 30.

Однако в письме от 27 июля 2021 года в адрес Тайировой Л.Г. Администрация Златоустовского городского округа указала, что вопрос проведения мероприятий по асфальтированию придомовой территории дома № на <адрес> находится в ведении управляющей компании, осуществляющей управление данным многоквартирным домом

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «СМУ Ремстроймонтаж» на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от 15 мая 2017 года.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, отведенный для размещения многоквартирного дома <адрес>, имеет площадь 1 311+\-14,27 кв.м., его границы определены по отмосткам многоквартирного жилого дома, а со стороны подъездов – на границе входных групп в подъезды.

В ходе рассмотрения дела, не согласившись с тем, что проезд вдоль дома № на <адрес> не входит в границы участка, отведенного для эксплуатации многоквартирного дома, является автомобильной дорогой и относится к улично-дорожной сети г. Златоуста, Администрация заявила ходатайство о назначении по делу экспертизы, производство которой на основании определения суда от 21 декабря 2022 года было поручено эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» ГМС.

Согласно выводам, содержащимся в заключение эксперта ООО «Судебная экспертиза и оценка» № от 04 мая 2022 года:

- для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, необходима территория, превышающая по площади территорию участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН;

- координаты границ и площадь участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляют 2 078 кв.м., погрешность: +/- 16 кв.м., граница земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома со стороны подъездов проходит на границе входных групп подъездов и спорный участок дороги не входит в границы участка необходимого для эксплуатации многоквартирного дома №;

- проезд напротив многоквартирного дома по адресу: <адрес>, необходим не только для обеспечения доступа к данному многоквартирному дому. Данный проезд используется в том числе для обеспечения доступа к жилым домам <адрес>, а также к гаражам (расположены между домами № и № по <адрес>), а также к зданию общежития по адресу: <адрес>;

- покрытие проезда не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Покрытие проезда имеет выбоины, проломы, колею и отклонения по вертикале крышек люков относительно поверхности проезжей части.

Факт того, что участок автомобильной дороги напротив дома № на <адрес> не соответствует требованиям безопасности подтверждается также актом обследования ОГИБДД Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу, согласно которому при обследовании на указанном участке выявлены дефекты покрытия в виде выбоины шириной 13,5 см., длиной 320 см., площадью 5,44 кв.м. и дефект в виде отклонения по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части боле 1 см. (отклонение составило 19 см.)

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги подразделяются в зависимости от их значения на автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или муниципального значения и автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам не общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций, физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Автомобильные дороги общего пользования в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств подразделяются на автомагистрали, скоростные автомобильные дороги и обычные автомобильные дороги.

В соответствии с п. 11.4 «Сеть улиц и дорог» Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89) (СП 42.13330.2011) улично-дорожная сеть населенных пунктов проектируется в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспорта, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки; в составе улично-дорожной сети выделяются улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы.

Категории улиц и дорог городов назначаются в соответствии с классификацией, согласно которой внутриквартальный проезд отнесен к категории «улицы и дороги местного значения», основное назначение такой дороги это подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

Требования к покрытию проезжей части дорог установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, г░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-░░░ ░░ 23.06.2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.10.2003 ░. № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░ № ░░ <░░░░░>), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░