Решение по делу № 2-647/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-647/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием представителя ответчика Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 15 августа 2017 года дело по иску Шуктомовой А.П. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) об обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к УПФР в Усть-Вымском районе об обязании ответчика выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В обоснование иска истец указала, что ГУ УПФР в Усть-Вымском районе отказало ей в выдаче государственного сертификата на материнский капитал в связи с тем, что имя истца в паспорте написано через букву «Ё» (Алёна), а в свидетельстве о рождении детей – через букву «Е» (Алена). Ответчик сослался на ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», мотивировав отказ представлением недостоверных сведений.

Истец в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть заявленные ею требования в ее отсутствие, что суд счел возможным.

Представитель УПФР в Усть-Вымском районе по доверенности Х. в суде иск не признала.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1.01.2007 г.

Статья 4 этого же Закона указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 09.11.2010 г. № 1439-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К. на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что правовым и значимым основанием для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго.

Порядок подачи документов и их список предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 г. № 1180н (ред. от 05.09.2016 г.) «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал». (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2012 г. № 23417).

Согласно п. 3 Правил право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

Согласно п. «а» п. 3 Правил право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации независимо от места жительства, в том числе, женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1.01.2007 г.

Согласно п. 4 Правил лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично, их законные представители или доверенные лица (далее - заявитель) вправе обратиться за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направления их по почте либо направления заявления в форме электронного документа посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» (далее – «Личный кабинет застрахованного лица»).

В соответствии с п. 5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке), в том числе, подтверждающих рождение (усыновление) детей.

Согласно п. 7 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.

Материалами дела подтверждается, что в выдаче сертификата было отказано ввиду того, что в паспорте серии <Номер>, выданном <Дата> Отделением УФМС России по <Адрес> в <Адрес>, имя истца указано «Алёна», а в свидетельстве о рождении Б. (I<Номер> <Номер> от <Дата>) и Ш. (I-<Номер> <Номер> от <Дата>) в графе «мать» указано имя «Алена». Поскольку Шуктомовой А.П. представлены недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения ребенка, в связи с рождением которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки, что в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ служит основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ основанием для отказа в выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Данный перечень расширенному толкованию не подлежит.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в паспорте имя истца написано с буквой «Ё», в то время как в свидетельствах о рождении детей Б., <Дата> года рождения, и Ш., <Дата> года рождения, в графе «мать» имя написано с буквой «Е».

Из копии паспорта Шуктомовой А.П. следует, что она является матерью Б., <Дата> года рождения, Ш., <Дата> года рождения (л.д. 7 оборот).

Написание букв «Е» и «Ё» в именах собственных приравнивается. Написание буквы «Е» вместо «Ё» и, наоборот, в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что иные данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

На основании изложенного у ГУ УПФР в Усть-Вымском районе не имелось оснований для отказа в выдаче сертификата, поскольку заявителем были предоставлены достоверные сведения (документы), подтверждающие право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, суд находит необходимым обязать УПФР в Усть-Вымском районе выдать Шуктомовой А.П. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) выдать Шуктомовой А.П. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья - Е.В. Рыжкова