Решение по делу № 2-215/2017 от 16.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания БУГРОВОЙ Д.С.,

с участием представителя истца Кравцовой Н.В., представителя третьего лица Гайдара А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Полищука В.И. к Администрации города Ноябрьск о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Полищук В.И. обратился в суд с иском к Администрации г.Ноябрьск о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование требований указал, что <адрес> принадлежит ему на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ истец своими силами и за счет собственных средств повысил уровень благоустройства квартиры и улучшил условия проживания в ней без оформления соответствующих документов. В результате фактически был возведен новый объект капитального строительства, изменены технические характеристики жилого помещения и до ... кв.м увеличилась общая площадь квартиры. Помимо этого им возведен гараж площадью ... кв.м. Просил признать право собственности на самовольную постройку – квартиру площадью ... кв.м и гараж, прекратив право собственности на квартиру площадью ... кв.м.

Истец в суд не явился, направил своего представителя Кравцову Н.В., которая в ходе рассмотрения дела на иске о признании права собственности на реконструированную квартиру настаивала, просила сохранить ее переустроенном и перепланированном состоянии.

От требований о признании права собственности на гараж представитель истца отказалась. Отказ от иска судом принят, производство по делу в этой части прекращено отдельным определением.

Ответчик своего представителя в суд не направил, против удовлетворения иска возражает.

Представитель третьего лица ДИО Администрации г.Ноябрьск Гайдар А.А. в ходе рассмотрения дела с иском не согласился, указал на неполучение истцом до начала осуществления работ по реконструкции согласия собственника квартир ... – в лице его уполномоченного органа – ДИО.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.17 и 35 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Расположенная на первом этаже квартира ... находится в единоличной собственности истца Полищука В.И., что подтверждается копией выданного ему ... свидетельства о государственной регистрации права №, в котором в качестве основания для возникновения права указаны договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок площадью ... кв.м, необходимый для эксплуатации дома, сформирован, поставлен на кадастровый учет и в силу закона находится в общей долевой собственности, участником которой является и истец.

Согласно ст.209, 212 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц действия. Права собственников защищаются равным образом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира представляла собой единое состоящее из коридора, санузла, кухни и жилой комнаты жилое помещение (квартиру) площадью ... кв.м, что подтверждается копией технического паспорта.

Статьями 25 и 26 ЖК РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения уровня комфорта и улучшения условий проживания истцом был предпринят ряд мер к перепланировке, переустройству и реконструкции (возведению пристроя) жилого помещения – в новых (пристроенных) помещениях организованы помещение одной жилой комнаты (отапливаемый пристрой) и входного тамбура (неотапливаемый пристрой); произведены действия по внутренней перепланировке, заключающиеся в демонтаже одной несущей деревянной каркасно-обшивной перегородки, организации нового дверного проема в помещение кухни (демонтаж части несущей перегородки), блокировке существующего дверного проема в помещение кухни и новой расстановке сантехнических приборов в помещении совмещенного санузла. Рабочий проект на указанные виды работ в наличии имеется (л.д....).

В результате фактически создан новый объект, состоящий из двух жилых комнат, двух коридоров, санузла, кухни и холодного тамбура, общей площадью ... кв.м (в т.ч. жилая – ... кв.м). Указанные обстоятельства подтверждаются выкопировкой из поэтажного плана дома от ... года.

Разрешения на перепланировку, переоборудование и реконструкцию квартиры истцом в установленном законом порядке получено не было.

С ДД.ММ.ГГГГ объект имеет адрес <адрес>.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, что предусмотрено ч.4 ст.29 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований и в подтверждение факта отсутствия в результате переоборудования, перепланировки и реконструкции каких-либо нарушений истцом представлены:

- рабочий проект 4ОП012-2013-АС;

- техническое заключение о состоянии строительных конструкций № 40П/1-12-2013 от ДД.ММ.ГГГГ;

- техническое заключение о состоянии строительных конструкций от 3 февраля 2017 года, согласно которому несущие конструкции как самого жилого дома, так и пристроенных помещений, находятся в нормальном рабочем состоянии и не требуют дополнительных усилений, инженерные обследования несущих конструкций пристроя проведены; пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечена; строение полностью отвечает требованиям безопасной эксплуатации; демонтажные работы не повлекли за собой перераспределения нагрузок; работы выполнены аккуратно, ьез разрушения окружающих конструкций; изменеине систем водоснабжения, канализации и отопления выполнено в соответствии с действующими нормами, замечаний к выполненным санитарно-техническим подводам нет; изменений по вентиляции не зафиксировано; выявлены изменения в схеме освещения и электроснабжения, электропроводка выполнена без нарушений, соответствует действующим на день обследования нормам;

- технические условия на электроснабжение квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года;

- технические условия на подключение к канализационным сетям и сетям водоснабжения со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года;

- выданное Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г.Ноябрьске» экспертное заключение № 07-041-Т от 27 марта 2014 года о соответствии проектных материалов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- согласие иных собственников помещений в составе многоквартирного дома на перепланировку, переустройство и реконструкцию в том числе с изменением внутренних параметров земельного участка, включая протокол внеочередного собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, участие в котором вопреки доводам представителя третьего лица как представитель собственника квартир <адрес> принимала ФИО10 действовавшая на основании доверенности, специально для этих целей выданной ей Главой Администрации г.Ноябрьска.

Из представленных материалов усматривается, что права и законные интересы граждан в результате действий истца нарушены не были, угрозы их жизни или здоровью не создано.

Оснований для отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде в ходе рассмотрения дела установлено не было, поэтому следует признать, что исковые требования в этой части заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 17 ст.51 ГК РФ установлен перечень случаев, при которых выдача разрешения на строительство не требуется: строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из материалов дела следует, что реконструкция жилого помещения произведена истцом на земельном участке, принадлежащей ей на праве собственности, собственники соседних квартир в одноэтажном доме указали на отсутствие в результате этой реконструкции нарушения их прав.

Самовольной постройкой в силу положений п.1 и 2 ст.222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено и подтверждается материалами дела, что все три предъявляемых законом условия соблюдены, сохранение квартиры в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристрой находится в пределах границ земельного участка, который занят жилым домом, споров относительно пользования земельным участком между собственниками других квартир и истцом в связи с проведенной реконструкцией не возникло, собственники фактически одобрили результаты осуществленной реконструкции. Нарушения градостроительных норм и правил не допущено.

Согласно представленному суду заключению выполненная реконструкция не нарушает требований пожарной и экологической безопасности, санитарно-гигиенических требований, не представляет угрозу жизни и здоровью людей; обследуемый объект не превышает предельных параметров разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Действия третьего лица, сначала выдавшего истцу письменное согласие на реконструкцию, а после обращения истца в суд отозвавшего это согласие, об обратном не свидетельствуют, поскольку основным документом в данном случае является протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а он никем не отменен, не изменен и недействительным не признан.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что истцом не было получено разрешение на реконструкцию до ее осуществления, сами по себе не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку отсутствие указанного разрешения является одним из признаков самовольной реконструкции и самовольной перепланировки и именно данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд по правилам, установленным п.3 ст.222 ГК РФ.

Требования истца о признании за ним права собственности на реконструированное жилое помещение подлежат удовлетворению, в силу чего ее право собственности на жилое помещение в первоначальном виде должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.