Решение по делу № 2-113/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-113/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация МО Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области.

В обосновании исковых требований указано, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от 14 июня 1994 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего ... и работники социальной сферы, проживающие на территории Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ... «...» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю САА на ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли, никак не распорядился ею в течение трех и более лет: не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил с ней сделок, не оформил ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвел фактический выдел, фактически ее не использовал, фактически не передал ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядился своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности САА. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего ..., принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... № ... от 25 января 1995 года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за МО Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственности на одну земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего ..., находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области к участию в дело в качестве соответчика привлечен Суриков Г.М.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик Суриков Г.М. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что желает оформить в собственность земельную долю матери САА.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела распоряжением администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14 июня 1994 года № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Искра» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 09 июля 2020 года, в том числе в отношении САА.

С момента публикации списков собственником земельной доли возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях МО Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось.

Постановлением администрации МО Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 01 июля 2020 года № ... о внесении изменений в постановление № ... от 18 октября 2018 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Искра» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Искра», в котором присутствует земельная доля САА

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно записи акта о смерти № ... от ... года, САА умерла ... года.

Согласно справке № ... выданной администрацией МО Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области 08 февраля 2022 года, умершая ... года САА., являлась постоянным жителем с..., проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., совместно с ней на день смерти проживал сын Суриков Г.М. ... года рождения.

Таким образом, Суриков Г.М. является наследником САА.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, Суриков Г.М. включен не был.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения об утверждении невостребованных земельных долях, собственником земельной доли САА являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности МО Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Нижнекузлинский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2022 года.

Судья О.В. Щепина