Решение по делу № 12-92/2017 от 21.03.2017

Мировой судья

Комягина С.Г.

Дело № 12-92/2017

РЕШЕНИЕ

Город Кунгур Пермский край                     06 апреля 2017 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием законного представителя ООО «Домоуправление № 6 плюс» Овчинникова А.Н., решение от 31.10.2014,

защитника ООО «Домоуправление № 6 плюс» Масленниковой Г.И., доверенность от 10.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника отдела административного производства Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Мелехиной ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 02.03.2017, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 6 плюс»,

установил:

16.12.2016 государственным жилищным инспектором Филинковой С.Е. в отношении ООО «Домоуправление № 6 плюс» составлен протокол об административном правонарушении № л, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым в вину ООО «Домоуправление № 6 плюс» вменялось, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по адресу <адрес>, установлено не соблюдение лицензиатом лицензионного требования, предусмотренного ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, а именно: температура воздуха в жилых помещениях <адрес> (угловая) составила +21 градус Цельсия, в следствии неравномерного прогрева отопительных приборов (перепад температур по каждому прибору от +56 до +28 градусов Цельсия, тем самым нарушены требования п.15 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.5.2.1 ПиН ТЭЖФ, утвержденных Госстроем РФ от 27.09.2003 № 170, п.п.«а», «б» п.3 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением правительства от 28.10.2014 № 1110, ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 02.03.2017 по делу об административном правонарушении № 5-38/2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домоуправление № 6 плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник отдела административного производства Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Мелехина Т.И. обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 02.03.2017, просила постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи является незаконным. Вина юридического лица заключается в нарушении лицензионных требований, а именно в ненадлежащем техническом обслуживании и содержании многоквартирного дома, в ненадлежащей подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимние периоды 2015/2016, в не принятии мер по устранению нарушений при неоднократных обращениях жителей дома в адрес УК. Халатное и пренебрежительное отношение управляющей организации к исполнению своих обязанностей по надлежащему техническому обслуживанию здания повлекли за собой нарушения прав и законных интересов жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания. ООО «Домоуправление № 6 плюс» подлежала привлечению к административной ответственности. Мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебное заседание должностное лицо Мелехина Т.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Законный представитель и защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с жалобой не согласились.

Заслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, судья не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.

Исходя из требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, событие, за которое в отношении ООО «Домоуправление № 6 плюс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ произошло 12.12.2016. На момент рассмотрения жалобы должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи от 02.03.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домоуправление № 6 плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем возможность правовой оценки действий ООО «Домоуправление № 6 плюс» на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, привлекаемого к административной ответственности, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 02.03.2017 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 02 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 6 плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Начальника отдела административного производства Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Мелехиной ФИО8 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья                           Л.Г. Оборин