Решение по делу № 2-1854/2021 от 01.03.2021

Дело №                                     Копия    

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года                     <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи                     Жданова С.К.

При секретаре                             Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баклагина С. В., Мальбиной Л. С. к мэрии <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, признании прав собственности (третьи лица – Министерство обороны РФ, ФГКУ "СибТУИО" Министерства обороны РФ, Шкуратов Е. С., Шкуратова А. П., Алеева Т. Е., Дмитриев С. В., Дмитриева Л. П., Дмитриева А. С., Дмитриева К. С., Давыдов В. П.),

                        Установил:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указали, что истцам на праве общей долевой собственности (общая долевая собственность) по ? доли, принадлежит жилое помещение - квартира, расположенной по адресу : <адрес>, кадастровый №, площадью 29,9 кв.м. Дом, в котором находится квартира, является многоквартирным, состоит из четырех квартир, расположен на земельном участке площадью 0,3309 га, кадастровый №, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.

В 2012 году, без получения соответствующего разрешения истцами произведено переустройство принадлежащего им жилого помещения, а именно: к помещениям <адрес> здания жилого дома пристроен одноэтажный (без подвала) жилой пристрой (лит. А2) с размещением в нем помещений коридора, двух жилых комнат, ванной, туалета, шкафа. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения - квартиры, увеличилась до 69,2 кв.м.

Истцы обратились в Мэрию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.1-04/03949 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано.

Вместе с тем постройка безопасна для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Соседи по дому, являющиеся сособственниками помещений многоквартирного дома, претензий и возражений относительно возведения постройки, ее узаконивания не имели и не имеют, спора ни по участку, ни по строениям нет.

По указанным основаниям истцы просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 69,2 кв. м.. признать за истцами право собственности на ? долю жилого помещения - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 69,2 кв. м. за каждым из истцов.

В судебном заседании представитель истцов заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела\. в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не известил.

    Представители третьих лиц - Министерство обороны РФ, ФГКУ "СибТУИО" Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыли, представили письменные пояснения по иску.

Третьи лица Шкуратова А.П., Дмитриева А.С., Дмитриева К.С. в судебном заседании пояснили о своем согласии с иском, просили удовлетворить.

Третье лицо – Давыдов В.П. в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление, просил исковые требования удовлетворить.

Третьи лица – Шкуратов Е.С., Алеева Т.Е., Дмитриев С.В., Дмитриева Л.П., извешавшиеся о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

.    Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

    Из обстоятельств дела следует, что на земельном участке площадью 0,3309 га, кадастровый № по адресу <адрес> расположен многоквартирный жилой дом., состоящий из 4 квартир. Назначение земельного участка – блокированные жилые дома для индивидуальной жилой застройки, земельный участок находится в общей собственности сособственников помещений жилого дома. (л.д. 93-96).

Истцы по делу являются сособственниками <адрес> кадастровый №, площадью 29,9 кв.м., каждому из истцов принадлежит право на ? в праве собственности на указанную квартиру (л.д. 69,70,т 97-99).

Собственником <адрес> (по 1/3 доли) являются Шкуратова А.П., Шкуратов Е.С., Алеева Т.Е. (л.д. 76 - 81), <адрес> ( по ? доли) – Дмитриев С.В. Дмитриева Л.П, Дмитриев К.С., Дмитриева А.С. (л.д. 82 - 84), <адрес> - Давыдов В.П, согласно дополнительно представленного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца, представителя истцов следует. что в 2012 году, без получения соответствующего разрешения Истцами произведено переустройство принадлежащего им жилого помещения, а именно : к помещениям <адрес> здания жилого дома пристроен одноэтажный (без подвала) жилой пристрой (лит. А2) с размещением в нем помещений коридора, двух жилых комнат, ванной, туалета, шкафа. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения, квартиры, увеличилась до 69,2 кв.м.

Указанное переустройство <адрес> доме по <адрес> подтверждается копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74).

Истцы обращались в досудебном порядке с целью надлежащего оформления объекта недвижимости, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцов отказано (л.д. 66).

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В пп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные и иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 cт. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из экспертного заключения ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» (ООО «СТЭиП») от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заданию заказчика обследованию подверглись помещения <адрес> жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А2). Помещения <адрес> пригодны для круглогодичного проживания. На момент проведения обследования, в помещениях <адрес> жилого дома с жилым пристроем, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции <адрес> жилого дома с жилым пристроем, включая основание и фундаменты, на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Выполненная на момент проведения обследования реконструкция <адрес> жилого дома заключается в: устройстве одноэтажного (без подвала) жилого пристроя (лит. А2, см. прил. 3) с размещением в нем помещений коридора, жилых комнат, сан.узлов, шкафа, установке сантехнического оборудования. В целом, прочность и устойчивость жилого дома с жилым пристроем в пределах <адрес>) на момент проведения обследования обеспечены.

Жилой дом с жилым пристроем в пределах <адрес> соответствует нормам №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам предъявляемым к данным помещениям. Помещения жилого дома с жилым пристроем в пределах квартиры М>4 обеспечены нормативной продолжительностью инсоляции, а также естественной освещенностью. Помещения <адрес> оборудованы инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, автономное отопление).

Помещения жилого дома с жилым пристроем в пределах квартиры \о4 отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Высота помещений составляет 2,5-2,7м. Конструкции жилого дома с жилым пристроем (в пределах <адрес>) соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Помещения <адрес> используются в качестве жилых комнат, кухни, коридора, сан.узлов, шкафа. Назначение помещений представлено в разделе 1, а также в приложении 3.

В соответствии с гг 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта.

Помещения <адрес> жилого дома с жилым пристроем пригодны для дальнейшей эксплуатации, выполненная реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил.

Сохранение <адрес> реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 27.10.2020г. (см. прил. 3), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью (л.д. 10 - 55).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №г. сделаны выводы о том, что жилой дом находится по адресу: <адрес> в селитебной зоне в районе сложившейся индивидуальной малоэтажной жилой застройки, что соответствует п. 2.1 СанПиН санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и помещениях». Жилой дом одноэтажный, без подвала, прямоугольной конфигурации в плане, состоит из четырех квартир, каждая из которых имеет собственный выход на земельный участок. Год постройки дома: 1959,2008,2012.

В результате выполненной реконструкции были проведены следующие приятия: помещениям <адрес> здания жилого дома пристроен одноэтажный (без подвала) жилой пристрой (лит. А2) с размещением в нем помещений коридора, жилых комнат, ванной, туалета, шкафа. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по <адрес>, 4, выданным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, набор помещений следующий: три жилые комнаты по 18,1 м2, 6,4 м2 и 16,6 м2; кухня 11,0 м2; коридор 10,5 м2; ванная 4,0 м2; туалет 1,4 м2; шкаф 1,2 м2.

Итого общая площадь - 69,2 м2, в том числе жилая - 41,1м2.

Размещение жилого дома после реконструкции в контуре <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 58-59).

В своем заявлении, направленном третьим лицом – Давыдовым В.П., он, как собственник <адрес> дома по <адрес> на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указал о согласии с заявленными исковыми требованиями.

Из заключения ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что <адрес> жилом доме с жилым пристроем, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом сложившийся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодна для дальнейшей эксплуатации. (л.д.60 - 65,75).

Совместным решением собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено согласие с произведенной истцами реконструкцией <адрес> указанном доме (л.д. 88).

Из заключения кадастрового инженера Пикунова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что расстояние от многоквартирного жилого дома по <адрес> до соседнего жилого дома по <адрес> составляет 8, 15 кв.м.

Согласно п. 39 ст. 1 ГК РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Многоквартирный жилой дом, в результате произведенной истцами реконструкции <адрес> указанном доме сохранил свои параметры в пределах границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, по своим параметрам не противоречит требованиям п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Правилами землепользования и застройки <адрес> установлены следующие основные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное (минимальное и (или) максимальное) количество надземных этажей зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и (или) минимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая должна быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Функциональное назначение здания – многоквартирный жилой дом в результате произведенной реконструкции дома посредством увеличения параметров <адрес> доме не изменено, входит в перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства и соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Из разъяснений, указанных в п.п. 25, 26,28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд, с учетом представленных суду доказательств принятия истцом мер к оформлению права собственности в административном порядке, доказательств, соответствия заявленного объекта недвижимости требованиям архитектурно - строительного, пожарно- технического, санитарно - эпидемиологического законодательства, также принимая во внимание, что постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для цели эксплуатации жилого дома, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Стороны в судебном заседании не ставили вопросов о взыскании друг с друга судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198,235 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баклагина С. В., Мальбиной Л. С. удовлетворить, сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 69,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за Баклагиным С. В. на ? долю в праве на квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 69,2 кв.м.

Признать право собственности за Мальбиной Л. С. на ? долю в праве на квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 69,2 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                 (подпись)                 С.К. Жданов

    Подлинник решения находится в деле № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS0№-29

    Решение не вступило в законную силу « » __________ 2021

Судья                                        С.К. Жданов

Секретарь                                    А.В. Несов