Решение по делу № 2-1190/2019 от 29.12.2018

2-1190/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.

при секретаре Вольных А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пичушкиной Г. И. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отдел №, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» о признании права на проживание в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Пичушкина Г.И. обратилась в суд с названным иском о признании за ней права на проживание в жилом помещении, указывая в обоснование иска, что в ноябре 2018 года ею было получено требование от ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отдел №3, согласно которого управление требует от П.С.А. и совместно проживающих с ним членов семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое жилое помещение в специализированном жилищном фонде Минобороны России ( прекратить пользоваться им) по адресу: <адрес> поскольку решения о предоставлении П.С.А. как нанимателю жилого помещения в общежитии, отделом не принималось, информация о наличии такого решения либо договора найма, в отделе отсутствует.

Указывает, что П.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно жилищному договору, заключенному между Министерством обороны РФ, в лице командира войсковой 10440 подполковника С.А.А. и старшим лейтенантом запаса П.С.А., командир в/ч 10440 предоставил служебное жилое помещение П.С.А. и членам его семьи, в общежитии № <адрес>, состоящей из 4 комнат, общей площадью 69,1 кв.м., жилой 39,0 кв.м.

В соответствии с пунктом 8 договора, настоящий договор расторгается в случае увольнения военнослужащего из ВС РФ, кроме военнослужащих имеющих общую продолжительность военной службы более 20 лет и более. Общая продолжительность военной службы П.С.А. в календарном исчислении на дату увольнения составила -21 год 10 месяцев 12 дней, в льготном- 24 года 05 месяцев 26 дней.

Договор предусматривает, что в случае смерти военнослужащего, совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения.

Учитывая положения ст. 108 и ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, разъяснения данные в Постановлении Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14, просила признать за ней право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица не явилась, для участия в деле направила своего представителя.

Представитель истицы по доверенности Русакович Е.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что действительно семье Пичушкиных изначально была предоставлена одна комната №, позже командиром войсковой части принято решение о предоставлении комнаты №. Просил признать за Пичушкиной Г.И. право на постоянное проживание в предоставленном жилом помещении: <адрес>.

Представитель привлеченной в качестве третьего лица войсковой 40129 по доверенности Мамась М.В. возражала против удовлетворения иска. Указывала, что общежитие по <адрес> на территории войсковой части 40129 не находится. Полагала, что Пичушкина Г.И. имеет регистрацию: <адрес> по адресу войсковой части.

Представитель Министерства обороны РФ по доверенности А.Ю. Иванова предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя министерства. Возражала против удовлетворения иска.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отдел №3 о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В дело представлен отзыв, из которого следует, что ответчик возражает в удовлетворения иска, поскольку оснований для проживания в служебном жилом помещении у истицы не имеется.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Об отложении дела слушанием ходатайств не поступало.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 марта 2019 года производство по делу по иску Пичушкиной Г. И. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отдел №3, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» о признании права на проживание в жилом помещении комнате № по <адрес> прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 апреля 2004 года о выселении Пичушкиной Г.И. из указанного помещения.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела№ 2-28/2004, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 апреля 2004 года были удовлетворены исковые требования военного прокурора Калининградского гарнизона в интересах в/ч 10440 к П.С.А., Пичушкиной Г.И., П.М.С., П.С.С., П.А.С. о выселении из комнаты № общежития № по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение вступило в законную силу 11 августа 2004 года.

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, и подтверждалось ответчиками Пичушкиными, что с 1990-х годов семья Пичушкиных проживала в комнате № общежития № в военном городке <данные изъяты>

Из справки Калининградского КЭЧ района за №203 от 21 февраля 2003 года следует, что здание, расположенное по <адрес> в военном городке №, является общежитием. Из акта №102 о приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) от 25 декабря 1990 года и планом к нему видно, что была проведена реконструкция казармы под общежитие.

Из решения командующего Балтийским флотом № 24/5-1585 от 15 мая 2002 года следует, что казарменно-жилищный фонд военного городка № «Рижский» по <адрес> в <адрес>, закрепленный за войсковыми частями 59333 и 20705, а именно здание № было перезакреплено за войсковой частью 10440. Спорное здание было передано в/ч 10440 согласно акту приема-передачи от в/ч 20705 06 августа 2002 года.

Согласно справки врио начальника штаба войсковой части 20705 от 20 февраля 1991 года №28 Пичушкины с этого времени проживали в общежитии казарменного типа на территории в/ч 20705.

Факт распределения семье Пичушкиных в 90-х годах общежития казарменного типа в судебном заседании подтвердил свидетель В.Н.Н., указывающий, что после выведения войск из Литвы, им как командиром в/части 20705, было предоставлено семье Пичушкиных жилое помещение в казарменном фонде переоборудованным под общежитие в виде одной комнаты. Где точно расположено здание и его адрес указать не смог.

23 марта 1994 года приказом командующего войсковой части 15215 №040 начальник автомобильной службы войсковой части 20705 старший лейтенант П.С.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по статье 49 части 2 пункту «в»- за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего.

Согласно предоставленных в материалы дела справок, выданных Пичушкиным войсковыми частями 10440 и 20705, ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Калининградский» место их проживания указывается в одни и те же годы: <адрес>, общежитие либо <адрес>, общежитие.

Как следует из паспорта истицы, поквартирной карточки Пичушкина Г.И. и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес> общежитие.Из представленного суду жилищного договора военного общежития № <адрес> без даты и номера следует, что Министерство обороны РФ в лице командира войсковой части 10440 в лице подполковника С.А.А. с одной стороны и старшего лейтенанта запаса П.С.А. заключили договора о предоставлении П.С.А. и членам его семьи служебного жилого помещения в общежитии № комнаты №, состоящую из 4 комнат, общей площадью 69,1 кв.м., по адресу: <адрес>/ч 10440.

По сообщению Территориального управления Росимущества в Калининградской области в реестре федерального имущества от 07 марта 2019 года № 1061 в реестре федерального имущества учитывается объект недвижимого имущества (общежитие), общей площадью 3639,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок №. Данный объект согласно сведениям реестра федерального имущества учтен за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Сведения об объекте недвижимого имущества (общежитие №), расположенном по адресу: <адрес> по состоянию на 05 марта 2019 года в реестре федерального имущества отсутствует.

Оценив представленные в совокупности материалы настоящего дела и материалы гражданского дела №2-28/2004 суд приходит к выводу, что фактически Пичушкиным предоставлялось служебное жилое помещение в общежитии комната № по <адрес> Где фактически истица имеет регистрацию и проживает до настоящего времени.

Как следует из пояснений представителя истицы в судебном заседании истица просит признать за ней право постоянного проживания в спорном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения с правом пользования им на условиях договора социального найма.

Между тем, в соответствии со ст. 104 гл. 3 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений, (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 06.07.1991, с изм. от 23.06.1995) соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В соответствии с п.45 Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны, утвержденного приказом заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск за №45 от 24 марта 1981 года, жилая площадь в общежитии предоставлялась военнослужащим по решению командования воинской части, а рабочим и служащим- по совместному решению командования и профсоюзного комитета.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ордера, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Договор найма о предоставлении комнаты № в общежитии № по <адрес> в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что как ранее действующим законодательством, так и настоящим законодательством предусматривается, что проживание граждан в служебных жилых помещениях, общежитиях носит временный характер, суд оснований для признания за истицей права на постоянное проживание в спорном жилом помещение не находит.

Что касается доводов стороны истца о том, что истица в силу положений ст. 108, 110 ЖК РСФСР, ч.2 ст. 52 ЖК РФ не подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, то они не влекут право на постоянное проживание в спорном жилом помещении, поскольку предусматривают запрет на выселение без предоставления иных жилых помещений, а не право на постоянное проживание. Между тем, исковых требований о выселении Пичушкиной Г.И. из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения заявлено не было.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░ №3, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░