Решение по делу № 2а-955/2022 от 07.02.2022

№2а-955/2022

УИД 24RS0016-01-2022-000478-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Железногорск      21 февраля 2022 года

    Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Мальчиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шведовой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Белякову Всеволоду Петровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратился в суд с административным иском и просит дополнительно установить Белякову В.П. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и др.) – в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов каждого дня.

Требования мотивированы тем, что решениями Железногорского городского суда Красноярского края от 19.12.2019 г., от 28.06.2021 г. Белякову В.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет до 24.06.2027 г. и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 18.03.2020 г. Беляков В.П. поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с Беляковым В.П. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой были разъяснены его права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей. Вместе с тем, Беляков В.П. на путь исправления не встал и вновь за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Кеуш М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Беляков В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

    Помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Мальчикова И.В. в судебном заседании полагала, что с учетом характера совершенных административным ответчиком административных правонарушений заявленные требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

    На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 15.01.2016 г. Беляков В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 19.12.2019 г. в отношении Белякова В.П. установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-15).

С 18.03.2020 г. Беляков В.П. состоит на учете в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 13, 16).

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 28.06.2021 г. Белякову В.П. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 17-18).

Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Беляков В.П. характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, проживает один, на проводимые беседы реагирует неоднозначно, склонен к совершению противоправных действий (л.д. 25-26).

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск от 09.11.2021 г. Беляков В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию в ОУУП и ПНД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск 21.09.2021 г. с 9 часов до 18 часов (л.д. 20-21).

Кроме того, 23.12.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Беляков В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию в ОУУП и ПНД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск 02.11.2021 г. с 9 часов до 18 часов (л.д. 22-23).

    Поскольку Беляков В.П. после установления в отношении него административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности требований МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о дополнении установленных в отношении него административных ограничений.

Вместе с тем, как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в пунктах 22 и 28 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление Белякову В.П. административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации отвечает целям административного надзора, его установление необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на Белякова В.П., недопущения совершения им новых правонарушений.

Вместе с тем, установление запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и др.) – в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов каждого дня, по мнению суда, является чрезмерным, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Беляков В.П. совершал административные правонарушения в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, совершает административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время с 23 часов до 6 часов каждого дня, в связи с чем оснований для установления указанных ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.

Дополнить Белякову Всеволоду Петровичу административные ограничения, установленные решениями Железногорского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2019 года и от 28 июня 2021 года, следующим:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования административного иска об установлении Белякову Всеволоду Петровичу административных ограничений в виде запрета на нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий                                                                                     А.В. Потылицын