Решение по делу № 2-2318/2023 от 17.02.2023

УИД 31RS0016-01-2023-001574-74                                         Дело №2-2318/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года                                                                                г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.,

при секретаре Шерстобитовой С.В.,

с участием истца Г.А.В.., представителя ФКУ «Военный Комиссариат Белгородской области» по доверенности Д.А.И,., в отсутствие представителя военного комиссара Губкинского городского округа Белгородской области и представителя Комиссии Западного военного округа Министерства обороны России

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А.В. к ФКУ «Военный Комиссариат Белгородской области» о признании незаконным отказа в присвоении статуса ветерана боевых действий, присвоении звания «Ветеран боевых действий»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по обстоятельствам, приведенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Просит суд: признать отказ Военного комиссариата Белгородской области в присвоение статуса «Ветеран боевых действий» незаконным; признать полученную травму истцом, Г.А.В., дата года рождения, уроженцем адрес Белгородской области, военной; присвоить ему звание «Ветеран боевых действий».

Представителя ФКУ «Военный Комиссариат Белгородской области» по доверенности Д.А.И,. считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Так, в период с 1987г. по 1988г. прохождения службы истцом в войсковой части №, находящейся в №, и соответственно получения травмы - 28.05.1988г., боевые действия на территории Российской Федерации, в том числе в Латвийской ССР не проводились.

Приложением №1 к Закону «О ветеранах» утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Войсковая часть №, расположенная в Латвийской ССР, №-1 с 1987 года по 1988 год, где Г.А.В. проходил военную службу, в вышеуказанном перечне отсутствует.

Представители военного комиссара Губкинского городского округа Белгородской области и комиссии Западного военного округа Министерства обороны России в суд не явились. О времени месте рассмотрения дела уведомлялись в установленном законом порядке, о чем имеются подтверждения в материалах дела, и это обстоятельства подтвердила в суде представитель ответчика по доверенности Д.А.И,., заявлений об отложении судебного заседания не поступило.

Возражений против рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, от истца не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей (ст. 167 ГПК РФ).

Суд исследовал обстоятельства, по представленным доказательствам, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Г.А.В., с 1987 года по 1988 года проходил военную службу в войсковой части № 03420, находящейся в №, что подтверждается военным билетом МН № 4854746.

Как утверждает истец, 28.05.1988 года он находился на боевом дежурстве, получив от заместителя командира воинской части приказ для изготовления стенда для красного уголка. Работая на точильном станке, который находился на указанном объекте, произошел его разрыв, вследствие чего им было получено ранение в области головы.

В 1989 году истец уволился с воинской службы, после чего, в 1991 году ему была установлена инвалидность 2-й группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2001 №. Причиной данной инвалидности послужила военная травма, которая также была установлена (признана) решением Губкинского районного суда Белгородской области от 21.11.2000 года (копия решения имеется в материалах дела).

Кроме того, 21.08.2019 года управлением социальной политики администрации Губкинского района истцу было выдано удостоверение (дубликат взамен удостоверения серии №) серии I-№, подтверждающее установленную ему 2-ю группы инвалидности, а также право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

Из материалов дела также следует, что истец обращался с письменным заявлением в Военный комиссариат Губкинского района Белгородской области по случаю присвоения ему звания «Ветеран боевых действий», однако 01.03.2022 года пришел отказ о невозможности присвоения такого звания.

30.03.2022 года истцом повторно было подано письменное заявление. В апреле 2022 года получено письмо № 890 от 07.04.2022 года, за подписью временного исполняющего обязанности Военного комиссара Белгородской области подполковника Л., где указано, что для решения вопроса о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», ему необходимо предоставить в военный комиссариат Губкинского района Белгородской области документы, подтверждающие участие в боевых действиях. Кроме того, указано, что сведениями о месте нахождения войсковой части 03420 они не располагают.

Истец ссылается и на то, что в июне 2022 года им было получено письмо № 1437 от 10.06.2022 года за подписью Военного комиссара Белгородской области Г., где указано, что рассмотрев заявление направленное истцом в Главную военную прокуратуру, установлено, что он не относится к категории военнослужащих, участвовавших в боевых действиях.

В связи с этим решение о присвоении ему статуса «Ветерана боевых действий» принято быть не может, с чем истец категорически не согласен.

В письме № 2296 от 27.09.2022 года за подписью Военного комиссара Белгородской области Г., также указано, что оснований направления предоставленных им документов, для присвоения статуса «Ветерана боевых действий», в комиссию Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации нет.

С указанным ответом истец категорически не согласен, так как ранение, а именно: «данные», получено им 28.05.1989 года в период прохождения действительной военной службы, и является военной травмой, что подтверждается Заключением 19 военно-врачебной комиссии № 237 от 13.05.1999 года.

Однако судом признает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, соглашается с позицией представителя ответчика, приведенной в письменном возражении и в судебном заседании, на основании исследованных обстоятельств по представленным доказательствам, руководствуясь нормами материального закона.

Так согласно положению ст. 3 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

1.1) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового к начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица! участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

2.1)    лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

2.2)    лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территория Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года. а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

3)    военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4)    военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5)    лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиаций: выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинская части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся ш: территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6)    лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно щ уважительным причинам;

7)    лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

8)    прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, исполнявшие свой служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года;

9)    лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

2.    Утратил силу с 1 января 2005 г.

3.    Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации Раздел III

Боевые действия в Алжире: 1962 - 1964 годы

Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика):

с октября 1962 года по март 1963 года;

июнь 1967 года; 1968 год;

с марта 1969 года по июль 1972 года; с октября 1973 года по март 1974 года;

с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала)

Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года; с ноября 1967 года по декабрь 1969 года

Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море

Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года; март - июль 1970 года; сентябрь - ноябрь 1972 года; октябрь 1973 года

Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года

Боевые действия в Мозамбике: 1967 - 1969 годы; с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года; с марта 1984 года по август 1988 года

Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года; с мая 2000 года по декабрь 2000 года

Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года Боевые действия в Камбодже: апрель - декабрь 1970 года

Боевые действия в Бангладеш: 1972 - 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР)

Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года; с августа 1964 года по ноябрь 1968 года; с ноября 1969 года по декабрь 1970 года Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года

Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь- ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.

Выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики: с 30 сентября 2015 года.

Выполнение задач в ходе специальной военной операции:

на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики о 24 февраля 2022 года;

на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, обоснован довод представителя ответчика, что, в период с 1987г. по 1988г. прохождения службы истцом в войсковой части №, находящейся в №, и соответственно получения травмы - 28.05.1988г., боевые действия на территории Российской Федерации, в том числе в Латвийской ССР не проводились.

Из вышеприведенного следует, что Приложением №1 к Закону «О ветеранах» утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Войсковая часть №, расположенная в Латвийской ССР, падрес-1 с 1987 года по 1988 год, где Г.А.В. проходил военную службу, в вышеуказанном перечне отсутствует.

Следовательно, в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 3 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» истец не может быть отнесен как военнослужащий к ветеранам боевых действий, поскольку не принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории Российской Федерации, в которых в данный период с 1987г. по 1988г. проводились боевые действия согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что истец не относится к категории военнослужащих, участвующих в боевых действиях, решение о присвоении ему статуса «Ветерана боевых действий» принято быть не может, и отказ ответчика в присвоении статуса «ветерана боевых действий» суд признает основанным на законе.

Учитывая приведенные обстоятельства, не подлежит удовлетворению требование истца в части признания полученной травмы военной, в результате боевых действий. Тем более, что на основании решения Губкинского районного суда Белгородской области от 21.11.2000г. установлено, что причиной инвалидности послужила военная травма, однако в данном случае, в настоящем суде установлена, что указанная травма получена не в результате участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.

Доводы истца, приведенные в исковом заявлении и в суде, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку, по мнению суда, истец заблуждается в толковании и применения к данному случаю положений ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», о чем судом приведено выше по тексту решения.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованными и отказать Г.А.В. в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Военный Комиссариат Белгородской области» о признании незаконным отказа в присвоении статуса ветерана боевых действий, присвоении звания «Ветеран боевых действий» и признании полученной травмы – военной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья                                                                                                       А.А. Супрун

Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.