Решение по делу № 2-4463/2017 от 25.10.2017

                                    Дело №2-4463/17

Р Е Ш Е Н И Е                

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи          Шевырёвой О.Б.,

при секретаре      Ларковой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты, к Пашкевич С.В. , Пашкевич Р.В. о признании утратившим права пользованием жилым помещением, 3-е лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии

     У С Т А Н О В И Л :

В обоснование иска истец ссылается на то, что Администрация г. Шахты заключила договор № 380 от 09.06.2009г. с семьей Пашкевич С.В., состоящей из двух человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 274 700 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

В 4 квартале 2009 года семья Пашкевич С.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - ул. Красинская 61-6, кв. 58 на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по договору № 380 от 09.06.2009г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения квартиры № 9 дома № 11 по ул. Михайлова в г.Шахты Ростовской области исполнены не были.

Однако, взятые на себя обязательства Пашкевич С.В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Просит суд признать Пашкевич С.В., Пашкевич Р.В. утратившими право пользования квартирой № 9 по ул. Михайлова 11 в г. Шахты.

Прекратить право собственности Пашкевич С.В. на квартиру № 9 по ул. Михайлова 11 в г. Шахты.    

Снять с кадастрового учета квартиру № 9 по ул. Михайлова 11 в г.Шахты.

Снять с кадастрового учета дом № 11 по ул. Михайлова в г.Шахты.

Представитель Администрации г. Шахты Шумаков С.А. – в судебное заседание явился, уточнил исковые требования, учитывая, что 09.12.2011 г. ответчики Пашкевич С.В. и Пашкевич Р.В. сняты с регистрационного учета по адресу г. Шахты, ул. Красинская, 61-б кв. 58, что подтверждается адресной справкой (л.д.31), просил прекратить право собственности Пашкевич С.В. на квартиру № 9 по ул. Михайлова 11 в г. Шахты, снять с кадастрового учета квартиру № 9 по ул. Михайлова 11 в г.Шахты, снять с кадастрового учета дом № 11 по ул. Михайлова в г.Шахты по основаниям, изложенным в иске и представленным документам. Дополнительно пояснил, что Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. В 4 квартале 2009 года семья Пашкевич С.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – ул. Красинская, 61-б кВ. 58, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Ответчики – Пашкевич С.В., Пашкевич Р.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились. Суд расценивает данное обстоятельство как отсутствие сведений о фактическом проживании ответчика, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке ст. 119 ГПК РФ. К участию в деле, для представления интересов ответчиков, привлечена на основании ст. 50 ГПК РФ адвокат Рамазанова Н.Б.

    В судебном заседании представитель ответчиков, адвокат Рамазанова Н.Б., уточненные исковые требования не признала, так как ей не известна позиция ответчиков, просила суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии РО в суд не явился извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктами 20, 21 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года N 428, предусмотрено, что органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В суде установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" Пашкевич С.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № 380 от 09.06.2009г. с семьей Пашкевич С.В., состоящей из двух человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 274 700 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

В 4 квартале 2009 года семья Пашкевич С.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - ул. Красинская 61-6, кв. 58 на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по договору № 380 от 09.06.2009г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения квартиры № 9 дома № 11 по ул. Михайлова в г.Шахты Ростовской области исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ №    428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора № 380 от 09.06.2009г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 380 от 09.06.2009г., предусмотрены обязанности «гражданина» Пашкевич С.В., не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 380 от 09.06.2009г, ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № 380 от 09.06.2009г, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, Ростовская область, г. Шахты, ул. Михайлова 11 кв. 9, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 09.06.2009г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства Пашкевич С.В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

п.4.1. Договора № 380 от 09.06.2009г, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его Подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Договор № 380 от 09.06.2009г., в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 09.06.2009г., данное Администрации г. Шахты.

Право собственности на указанное помещение подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.10.2017г., № 61/001/001/2017-258847 согласно которой квартира, расположенная по адресу: г.Шахты, ул. Михайлова 11 кв. 9 принадлежит на праве собственности Пашкевич С.В.

Судом установлено, что 09.12.2011 г. ответчики Пашкевич С.В. и Пашкевич Р.В. сняты с регистрационного учета по адресу г. Шахты, ул. Красинская, 61-б кв. 58, что подтверждается адресной справкой (л.д.31).

Пунктами 20,21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено :

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Согласно пп. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Поскольку ответчик переселены из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, но свои обязательства по передаче квартиры не исполнил, и право собственности на нее до настоящего времени зарегистрировано за ответчиком, суд полагает прекратить право собственности ответчика на спорную квартиру.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Действующее законодательство предусматривает снятие объектов недвижимости с кадастрового учета при их гибели или уничтожении.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации г. Шахты, к Пашкевич С.В. , Пашкевич Р.В. о признании утратившим права пользованием жилым помещением, 3-е лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии удовлетворить.

Прекратить право собственности Пашкевич С.В. на квартиру № 9 по ул. Михайлова 11 в г. Шахты.    

Снять с кадастрового учета квартиру № 9 по ул. Михайлова 11 в г.Шахты.

Снять с кадастрового учета дом № 11 по ул. Михайлова в г.Шахты.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2017г.

Судья             О.Б. Шевырёва