Решение по делу № 2-1827/2024 (2-11987/2023;) от 15.06.2023

Дело №2-1827/2024

24RS0048-01-2023-007139-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе

судьи Бондаренко Е. И.

при секретаре Березюк Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Климиной Оксаны Ивановны к ООО УК «ЖСК» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖСК»о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное в виде протокола № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК», указав, что в январе 2023 года в Службу в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> поступило заявление от ООО УК «Окраина» ИНН 2465320014 о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и решениями о голосовании (протокол Службой рассмотрено заявление ООО УК «Окраина» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения заявления, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий (приказ №-ПДЛ/01 от ДД.ММ.ГГГГ). В феврале 2023 года в Службу в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> поступило заявление (вх. 677 от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «Жилищные системы Красноярска» (далее ООО УК «ЖСК») о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и решениями о голосовании (протокол № К/23- 38 от ДД.ММ.ГГГГ). В результате рассмотрения документов Службой установлено, что общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования собственников помещений в МКД, организовано инициатором представителем ООО УК «ЖСК» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Калягиным Никитой Александровичем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ, председателем и секретарем собрания выбран представитель ООО УК «ЖСК» по доверенности № от 14 11.2022 Калягин Никита Александрович, им же подписан данный протокол. Согласно протоколу № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 1725,06 кв.м, при общей площади жилых помещений МКД 2930,7 кв.м., что составляет 58,86% голосов. В результате рассмотрения заявления поступившее от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр на основании проведенного общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ, Службой принято решение об отказе (приказ №-ОДЛ/01 от ДД.ММ.ГГГГ) о внесении изменений в Реестр в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным пп. «г», п.5, пп. «б» п. 7 Приказа №/пр. В марте 2023 года в Службу поступило заявление от Климиной О.И. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) являющейся собственником жилого помещения № по <адрес>, о подделки подписи в решении о голосовании по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «ЖСК», результаты которого оформлены протоколом № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД. В период рассмотрения обращения от собственников помещений МКД №№,7, 8,11,12, 15,17,20,26, 28, 27, 35,40,41,43,44, 48, 51, 56 в Службу поступили аналогичные обращения. Таким образом, при сличении подписей собственников помещений в документах установлено их существенное различие, например, подписи собственников помещений: Семина Н.А. (<адрес>), Иванов А.А. (<адрес>), Никишина О.П. (<адрес>), КрошинаТ.Н. (<адрес>), Иконников К.В. (<адрес>), Хафизов А.Ф. (<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), Гук М.А. (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО16 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО21 (<адрес>), ФИО22 (<адрес>) и других собственников. Согласно письменных объяснений собственников помещений №№,11,12, 14, 18, 26, 27, 41, 43, 51, 54, 56, 169 МКД, установлено, что собственники не участвовали в собрании о голосовании за выбор управляющей организации ООО УК «ЖСК» и не голосовали по вопросам, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ № К/23-38, а также указали, что подписи в решениях (бюллетенях) за собственников помещений проставлены неизвестными лицами. В результате пересчета службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МКД - 947,6 кв.м., что составляет 32,33% от общего числа голосов в доме, а не 58,86%, как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №К/23-38. С учетом вычета решений собственников, фактически не принимавших участие в голосовании, участие приняли менее 50% (32,33%) от общего числа голосов собственников помещений в МКД, кворум собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №К/23-38, отсутствовал.

С аналогичным иском к ООО УК «ЖСК» обратилась Климина О.И., указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>14, в марте 2023 года ей стало известно о наличии протокола № К/23-38 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного-заочного голосования, от ДД.ММ.ГГГГ. также считает, что кворум собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №К/23-38, отсутствовал.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дела объединены в одно производство.

Представитель истца Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> ФИО23 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец Климина О.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца Климиной О.И., а также третьего лица ООО УК «Окраина» ФИО24 исковые требования поддержала, дополнительного суду пояснила, что кворум собрания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖСК» ФИО25 в судебном заседании просила в иске отказать, приобщила к материалам дела мотивированный отзыв на исковое заявление.

Зам. прокурора <адрес> ФИО26, просила об удовлетворении иска, так как при проведении прокурорской проверки было установлены признаки подделки решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими липами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах н жилых домах.

Служба, как орган государственной власти <адрес>, осуществляющий государственный жилищный контроль на территории <адрес>, в том числе наделена полномочиями на ведение реестра лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Реестр), который содержит раздел, включающий в себя сведения о многоквартирных домах, находящихся в управлении той или иной управляющей организации.

При внесении изменений в Реестр Служба руководствуется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», который определяет порядок и сроки внесения изменений в Реестр.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Применительно к ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная норма не обязывает инициаторов собрания, при установлении ими отсутствия кворума при проведении очной части собрания, дополнительно и заранее информировать собственников о месте и времени второй части (заочной) собрания.

Согласно положениям ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Также юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований статей 45, 47 ЖК РФ, определяющих порядок и процедуру проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в МКД о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истцов при проведении общего собрания.

В силу положений статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В январе 2023 года в Службу в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее - МКД) поступило заявление (вх. 300 от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «Окраина» ИНН 2465320014 о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и решениями о голосовании (протокол).

Службой рассмотрено заявление ООО УК «Окраина» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения заявления, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий (приказ №-ПДЛ/01 от ДД.ММ.ГГГГ).

В феврале 2023 года в Службу в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> поступило заявление (вх. 677 от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО УК «Жилищные системы Красноярска» (далее ООО УК «ЖСК») о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и решениями о голосовании"(протокол № К/23- 38 от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате рассмотрения документов Службой установлено, что общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования собственников помещений в МКД, организовано инициатором представителем ООО УК «ЖСК» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Калягиным Никитой Александровичем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ, председателем и секретарем собрания выбран представитель ООО УК «ЖСК» по доверенности № от 14 11.2022 Калягин Никита Александрович, им же подписан данный протокол.

Согласно протоколу № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 1725,06 кв.м, при общей площади жилых помещений МКД 2930,7 кв.м., что составляет 58,86% голосов.

В результате рассмотрения заявления поступившее от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр на основании проведенного общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ, Службой принято решение об отказе (приказ №-ОДЛ/01 от ДД.ММ.ГГГГ) о внесении изменений в Реестр в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным пп. «г», п.5, пп. «б» п. 7 Приказа №/пр.

В марте 2023 года в Службу поступило заявление от Климиной О.И. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) являющейся собственником жилого помещения № по <адрес>, о подделки подписи в решении о голосовании по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «ЖСК», результаты которого оформлены протоколом № К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД.

В период рассмотрения обращения от собственников помещений МКД №№,7, 8,11,12, 15,17,20,26, 28, 27, 35,40,41,43,44, 48, 51, 56 в Службу поступили аналогичные обращения.

При изучении решений (бюллетеней) собственников помещений, поступивших с протоколами от вышеуказанных управляющих организаций, путем сличения подписей собственников Службой усмотрены их визуальные различия (относительно не идентичности друг другу). В связи с чем у службы появились сомнения в их подлинности, а также в волеизъявлении собственников.

Таким образом, при сличении подписей собственников помещений в документах установлено их существенное различие, например, подписи собственников помещений: Семина Н.А. (<адрес>), Иванов А.А. (<адрес>), Никишина

О.П. (<адрес>), КрошинаТ.Н. (<адрес>), Иконников К.В. (<адрес>), Хафизов А.Ф. (<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), Гук М.А. (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО16 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО21 (<адрес>), ФИО22 (<адрес>) и других собственников.

В рамках межведомственного соглашения о сотрудничестве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес>, Главным управлением МВД России по <адрес> и Службой, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) направлены обращения с приложенными документами в прокуратуру <адрес> (далее - прокуратура) с целью установления фактов участия/неучастия собственников помещений в голосование по вышеуказанным собраниям.

В результате рассмотрения заявления поступившее от ООО УК «Окраина» о внесении изменений в Реестр на основании проведенного общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Службой принято решение об отказе о внесении изменений в Реестр в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленным пп. «б» п. 7, пп. «б» п. 9 Приказа №/пр. (приказ №-ОДЛ/01 от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений МКД, в адрес Службы поступила информация № от ДД.ММ.ГГГГ, что в результате полученных письменных объяснений установлены признаки подделки решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № К/23-38 по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК».

Согласно письменных объяснений собственников помещений №№,11,12, 14, 18, 26, 27, 41, 43, 51, 54, 56, 169 МКД, установлено, что собственники не участвовали в собрании о голосовании за выбор управляющей организации ООО УК «ЖСК» и не голосовали по вопросам, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ № К/23-38, а также указали, что подписи в решениях (бюллетенях) за собственников помещений проставлены неизвестными лицами.

В результате пересчета службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МКД - 947,6 кв.м., что составляет 32,33% от общего числа голосов в доме, а не 58,86%, как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №К/23-38. С учетом вычета решений собственников, фактически не принимавших участие в голосовании, участие приняли менее 50% (32,33%) от общего числа голосов собственников помещений в МКД, кворум собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №К/23-38, отсутствовал.

Доказательств обратно, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Анализируя по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе подлинники листов голосования собственников в ходе проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии кворума.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, оформленное протоколом №К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика ООО УК «ЖСК» в пользу истца Климиной О.И. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, подтвержденные документально (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, Климиной Оксаны Ивановны к ООО УК «ЖСК» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, оформленное протоколом №К/23-38 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО УК «ЖСК» (ИНН 2461201672) в пользу Климиной Оксаны Ивановны (паспорт 0416 992858, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>) расходы по оплате государственной пошлине 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено –ДД.ММ.ГГГГ.