Решение от 27.08.2024 по делу № 2-707/2024 от 26.07.2024

89RS0013-01-2024-001402-91                                                                                           копия

                                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       г.Губкинский                                                                                          27 августа 2024 года

Губкинский районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хертек Д.Д.,

с участием: истца Панченко В.Н., представителя ответчика Бордияна А.В, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707/2024 по иску Панченко Веры Николаевны к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» о взыскании выплат стимулирующего характера, персонального повышающего коэффициента, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за их несвоевременную выплату и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

           Панченко В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» о взыскании выплат стимулирующего характера, персонального повышающего коэффициента, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за их несвоевременную выплату и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договора № была принята на должность (...).<адрес> ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность (...) в <адрес>. Условиями трудового договора, помимо должностного оклада и выплат компенсационного характера, предусмотрены ежемесячные до 28 числа месяца выплаты стимулирующего характера и персонального повышающего коэффициента, который устанавливается приказом по личному составу в размере от № в зависимости от количества балов. В период ДД.ММ.ГГГГ ей ежемесячно производилось начисление 138 000 рублей в качестве премирования (доплаты стимулирующего характера), но ДД.ММ.ГГГГ данные денежные средства ей выплачены не были. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей был снижен персональный повышающий коэффициент с №, а ДД.ММ.ГГГГ – до № Каких-либо претензий относительно объема, качества выполненной работы работодателем ей не предъявлялось, дисциплинарные взыскания к ней не применялись. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между сторонами были прекращены, компенсация за неиспользованный отпуск была ей выплачена в меньшем размере без учета данных выплат. Ответчик отказался произвести перерасчет. Истец полагает, что данные действия ответчика являются необоснованными и просит взыскать с ответчика в её пользу выплату стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ после вычета НДФЛ в размере 120 060 рублей, проценты (денежную компенсацию) за просрочку данной выплаты в размере 11 141 рубль 57 копеек, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с продолжением начисления процентов по ст. 236 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического исполнения обязательства по оплате; выплату стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ после вычета НДФЛ в размере 42 021 рубль, проценты (денежную компенсацию) за просрочку данной выплаты в размере 2 913 рублей 46 копеек, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с продолжением начисления процентов по ст. 236 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического исполнения обязательства по оплате; персональный повышающий коэффициент после вычета НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 275 рублей 03 копейки и ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 7 31 рубль 30 копеек; проценты (денежную компенсацию) за просрочку их выплаты в размере 9 006 рублей 33 копейки, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с продолжением начисления процентов по ст. 236 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического исполнения обязательства по оплате; компенсацию за неиспользованный отпуск после вычета НДФЛ в размере 8 554 рубля 37 копеек, проценты (денежную компенсацию) за просрочку данной выплаты в размере 593 рубля 10 копеек, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с продолжением начисления процентов по ст. 236 ТК РФ с 25 июля до момента фактического исполнения обязательства по оплате. Кроме того, было нарушено её право на достойную заработную плату, рассчитывала на её получение в полном объеме, находилась в состоянии стресса и неопределенности, ей были причинены нравственные страдания, в связи с чем истец, ссылаясь на ст. 237 Трудового кодекса РФ, просит взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Истец Панченко В.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении измененных исковых требований по указанным в иске основаниям.

           Представитель ответчика Бордиян А.В, действующий на основании доверенности (л.д. 84), возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 80-83), кроме того указал, что стимулирующие выплаты зависят от усмотрения работодателя, в предыдущие месяцы ДД.ММ.ГГГГ были произведены истцу в связи с подготовкой и прохождением филиалом в <адрес> подтверждения компетенции, которое было пройдено с замечаниями эксперта, филиал в <адрес> является дотационным, его расходы превышают полученные доходы, при установлении персонального повышающего коэффициента были учтены количество проведенных истцом лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ, которое значительно ниже, чем у других работников лаборатории, а также неверное заполнение ею сведений в разделе № статистических отчетных форм ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец отработала только № дней.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

           В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

           Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

           Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

           Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

           Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

            Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 названного кодекса порядка учёта мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ).

           Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

           Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

          Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).

          Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

          По смыслу приведённых норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец Панченко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в должности (...) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в <адрес>», с ней был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19, 115).

Согласно № трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с № трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере:

а) должностной оклад № в месяц:

б) выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - №; надбавка за работу в районах Крайнего Севера – №; доплата за работу с вредными условиями труда №

в) выплаты стимулирующего характера:

- стимулирующая выплата (персональный повышающий коэффициент устанавливается в зависимости от количества балов): в зависимости от показателей и критериев оценки эффективности деятельности - всего (...) на лицевой счет сотрудника.

- повышающий коэффициент по занимаемой должности – №;

- повышающий коэффициент за выслугу лет – №;

- повышающий коэффициент за квалификационную категорию до окончания срока действия – №.

Пункт № трудового договора устанавливает, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя, Положением об оплате труда ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО».

ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность (...), а ДД.ММ.ГГГГ – на должность (...), соответствующие изменения были внесены и в трудовой договор (л.д. 20, 28-32).

Дополнительным соглашением к трудовому договору истца от ДД.ММ.ГГГГ в раздел № подпункт в) трудового договора в части «Стимулирующая выплата (персональный повышающий коэффициент)» были внесены дополнения: в зависимости от показателей и критериев оценки эффективности деятельности - всего №. Устанавливается приказом по личному составу (л.д. 21).

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ был увеличен должностной оклад до № в месяц (л.д. 22).

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с Панченко В.Н. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК /РФ (увольнение по собственному желанию) (л.д. 51).

           Ответчик ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» является бюджетным учреждением здравоохранения.

Согласно п. 5 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583, условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников. При этом перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ.

Как следует из п. 4 Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 818 одним из видов выплат стимулирующего характера является премия по итогам работы.

В соответствии с п. 2 Разъяснений о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Приказом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» утверждено Положение об оплате труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» (далее – Положение) (л.д. 59-75).

Согласно № Положения персональный повышающий коэффициент к окладу выплачивается в виде стимулирующей выплаты и может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. \Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем Центра персонально в отношении конкретного работника, учитывая предложения руководителей структурных подразделений Центра и Главных врачей Филиалов. Размер повышающего коэффициента – до 3,0 (расчет осуществляется на основании утвержденных критериев оценки и эффективности труда работников, в том числе и по оказанию платных услуг, а также по выполнению утвержденного Центру государственного задания), может выплачиваться в виде фиксированной суммы.

Раздел 7.2 Положения устанавливает также порядок премирования работников по итогам работы

Согласно п. 7.2.1 Положения при премировании работников учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий.

Итоги работы в целом по Центру (Филиалам) оцениваются по утвержденному перечню показателей и критериев оценки эффективности труда работников (п. 7.2.2); отчет о работе структурных подразделений Центра (Филиала) предоставляется руководителями подразделений до 23 числа отчетного месяца руководителю Центра (п. 7.2.3); размеры премий работников структурных подразделений Центра (Филиалов) устанавливаются руководителем Центра с учетом мнения руководителей подразделений и личного вклада конкретного работника в результаты работы отдела, лаборатории, выполнении плановых заданий, трудовой и производственной дисциплины, а также других показателей (п. 7.2.4); премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся средств, конкретный размер премии устанавливается работнику в виде коэффициента к должностному окладу или в абсолютном размере (п. 7.2.5).

С указанным локальным нормативным актом истец Панченко В.Н. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью в соответствующем журнале (л.д. 76-79).

Из пояснений представителя ответчика следует, что приказом ответчика № ДД.ММ.ГГГГ в указанное положение вносились изменения, но они касались только размера окладов работника, вышеуказанные положения не изменялись.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» были утверждены Критерии оценки эффективности труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО», в том числе и для должности (...), которую занимала истец ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-162).

Согласно данным критериям предусмотрено начисление баллов по пяти показателям от 0 до 20 за каждый: 1 - качественное и добросовестное исполнение работником своих функциональных обязанностей в соответствующем периоде: 2- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Учреждения; 3- качественная подготовка и своевременная сдача отчетов; 4 – участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий; 5 – трудовая и производственная дисциплина.

Из копии протокола о рассмотрении предложений руководителей структурных подразделений Учреждения и главных врачей Филиалов об установлении персонального повышающего коэффициента работникам ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и оценочного листа эффективности работы Панченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оценка показателей эффективности истца составила № (№, что соответствует коэффициенту № (л.д. 165-169).

           Приказом ответчика № ДД.ММ.ГГГГ были установлены повышающие коэффициенты к окладу работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» и его филиалов ДД.ММ.ГГГГ за фактически отработанное время, в том числе истцу - в размере №л.д. 55-56).

Согласно табелю учета рабочего времени истец отработала в ДД.ММ.ГГГГ всего № рабочих дней (л.д. 52).

Из копии протокола о рассмотрении предложений руководителей структурных подразделений Учреждения и главных врачей Филиалов об установлении персонального повышающего коэффициента работникам ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и оценочного листа эффективности работы Панченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оценка показателей эффективности истца составила № (№), что соответствует коэффициенту № (л.д. 170-174).

Приказом ответчика №-№ ДД.ММ.ГГГГ были установлены повышающие коэффициенты к окладу работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» и его филиалов ДД.ММ.ГГГГ за фактически отработанное время, в том числе истцу - в размере № (л.д. 57-58).

Из расчетных листков истца ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленных размерах повышающие коэффициенты к окладу истца были выплачены истцу, а премии (выплаты стимулирующего характера) с кодом № за указанные месяца не выплачивались (л.д. 26-27).

Из пояснений представителя ответчика следует, что при установлении персонального повышающего коэффициента были учтены количество проведенных истцом лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ которое значительно ниже, чем у других работников лаборатории за тот же период, а также неверное заполнение ею сведений в разделе № статистических отчетных форм ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно представленной ответчиком информации, истцом было проведено лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ – №, а ДД.ММ.ГГГГ – № что значительно ниже, чем у других работников (л.д. 183, 184).

    Решения об установлении истцу персонального повышающего коэффициента за указанные периоды были приняты в соответствии с Положением об оплате труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО».

Из размера начисленной истцу заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) следует, что выплата стимулирующего характера с кодом № в размере 138 000 рублей не производилась ей ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что выплаты стимулирующего характера и персональный повышающий коэффициент, на которые претендует истец, являются дополнительными видами поощрения и материального стимулирования работника, предусмотренными положениями ст. 191 Трудового кодекса РФ, ни в соответствии с действующим трудовым законодательством, ни в соответствии с трудовым договором и внутренними локальными актами ответчика, не являются обязательными, гарантированными и безусловными выплатами, их выплата является правом, а не обязанностью работодателя, определение их размера относится к исключительной компетенции работодателя.

На основании изложенного исковые требования Панченко В.Н. о взыскании выплат стимулирующего характера и персонального повышающего коэффициента за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, в связи с чем отсутствуют основания и для перерасчета выплаченной истцу компенсации за неиспользованный отпуск.

            В отсутствие нарушений трудовых прав истца требование о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей безосновательно и удовлетворению также не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.