Решение по делу № 12-860/2021 от 09.08.2021

УИД 86RS0001-01-2021-005311-85

Дело №12-860/2021

                                            РЕШЕНИЕ

               по делу об административном правонарушении

20 сентября 2021 года                                                  г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Стройфинансгрупп» Николусь В.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 № от 14.07.2021 года, которым юридическое лицо ООО «Стройфинансгрупп» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

                                            УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 № от 14.07.2021 года, юридическое лицо ООО «Стройфинансгрупп» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением представитель ООО «Стройфинансгрупп» Николусь В.В. обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, мотивировав требования тем, что при осуществлении весовых измерений не были и не могли быть учтены тип транспортного средства и физические свойства перевозимого груза, действия водителя, которые оказали влияние на результат измерений, так как транспортное средство перевозило жидкий груз. При этом масса груза указывается отправителем в накладной и составляла 21, 973т., погрешность системы измерений составила +/- 10%. Также указывает, ранее транспортное средство с той же загрузкой при движении по Северному коридору осуществляло проезд через Югорский мост в районе <адрес>, заезды и съезды с которого также оборудованы такими же комплексами весогабаритного контроля и нарушений установлено не было, в связи с чем административным органом не доказана вина ООО «Стройфинансгрупп» в совершении инкриминируемого правонарушения, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В судебное заседание представитель ООО «Стройфинансгрупп» и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства;

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, 04.07.2021 года в 15:17:48 по адресу: <адрес> – <адрес> – автомобильная дорога <адрес> – <адрес>, 25+800, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Стройфинансгрупп, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,171т., при предельно допустимой осевой нагрузке 8т. (расхождение +2,14%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020), акт № 311077 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 04.07.2021г.

Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства «ИБС ВИМ», сертификат поверки С-ВЯ/05-03-2021/47750010, поверка действительна до 04.03.2022 года, работающего в автоматическом режиме «работающего в автоматическом режиме. Указанное также подтверждено сведениями о поверке специального технического средства, размещенными на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы Росстандарта по адресу: fgis.gost.ru (информация предоставляется через вкладки: Метрология ФГИС «Аршин»; Модуль «Поверки»; результат поисков (СИ).

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, размещенном в обжалуемом постановлении, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) № 311077 от 04.07.2021г.

Таким образом ООО «Стройфинансгрупп» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании действующего законодательства.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу Примечания к ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Доводы о том, что ООО «Стройфинансгрупп» осуществляло перевозку жидкого груза, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

В соответствии с п. 23.2 ПДД РФ перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

Доводы о том, что масса груза указывается отправителем в накладной и составляла 21,973т., погрешность системы измерений составила +/- 10%, опровергаются материалами дела, так как согласно Акта № 311077 от 04.07.2021г. погрешность системы измерений составляет 5%, общая масса транспортного средства составляет 44,866т., и нормативно-допустимая общая масса транспортного средства составляет 44,0 т.

Доводы о том, что ранее транспортное средство с той же загрузкой при движении по Северному коридору осуществляло проезд через Югорский мост в районе <адрес>, заезды и съезды с которого также оборудованы такими же комплексами весогабаритного контроля и нарушений установлено не было, не свидетельствуют об отсутствии инкриминируемого ООО «Стройфинансгрупп» правонарушения.

Доводы о том, что административным органом, не доказана вина ООО «Стройфинансгрупп» в совершении инкриминируемого правонарушения, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, основаны на неверном толковании действующего законодательства, так как исходя из материалов дела, правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, тогда как с силу Примечания к ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствиях в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не подтверждены достаточными доказательствами, которые могли бы служить основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

Суд полагает, что виновность ООО «Стройфинансгрупп» установлена и подтверждается материалами дела, доказательств обратного заявителем не представлено.

Процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Стройфинансгрупп» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18 января 2019 года № 5-П.

Постановление о привлечении ООО «Стройфинансгрупп» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что постановление от 14.07.2021 года соответствует процессуальным требованиям, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                               РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 № от 14.07.2021 года, которым юридическое лицо ООО «Стройфинансгрупп» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Стройфинансгрупп» Николусь В.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                       В.В. Черкашин