Решение по делу № 2а-197/2021 от 18.06.2021

Административное дело Номера-197/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып                                                              5 июля 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.,

при секретаре Сидеевой Н.П.,

с участием:

представителя административного истца Отделения МВД России по Таштыпскому району в лице Боргоякова Р.Н.,

помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России по Таштыпскому району к Баранакову Алексею Анатольевичу о продлении срока административного надзора,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении Баранакова Алексея Анатольевича.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 26.09.2014 приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. Баранаков А.А. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 2 года, с удержанием в доход государства 15% заработка.

27.08.2015 приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. Баранаков А.А. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70, 71 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.10.2016 гр. Баранаков А.А. освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, по отбытии срока наказания.

    Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27 августа 2018 года, гр. Баранакову А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 12.09.2021, с возложением административных ограничений:

1) запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

3) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

На основании решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия, на Баранакова А.А. заведено дело административного надзора № Номер от 12сентября 2018 года. 12.09.2018 г. Баранакову А.А. под роспись, вручен лист предупреждения с разъяснением административных ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

20.08.2019 г. решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия гр. Баранакову А.А. установлены дополнительные административные ограничения:

- в течение срока административного надзора запрещено выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

- в течение срока административного надзора обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 означает установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

03.03.2020 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. Баранакова А.А. установлено дополнительное административное ограничение:

- в течение срока административного надзора запрещено пребывать в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе.

В течение года гр. Баранаков А.А. девять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, один раз за совершение правонарушения, в области дорожного движения и два раза за совершение правонарушений в области охраны собственности, а именно:

1) 06.08.2020 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 31.07.2020, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) 24.08.2020 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 22.08.2020, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3) 07.09.2020 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 05.09.2020, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

4) 11.11.2020 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 27.10.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

5) 02.12.2020 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 19.11.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

6) 10.02.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение в период с 22 час. 00 мин. 28.01.2021 до 06 час. 00 мин. 29.01.2021, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

7) 26.02.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 25.02.2021, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

8) 31.03.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 29.03.2021, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

9) 14.04.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 28.01.2021, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

10) 14.04.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 06.04.2021, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

11) 02.06.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 30.03.2021, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

12) 02.06.2021 в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение в период с 00 час. 00 мин. до 00 час. 05 мин. 30.04.2021, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

По месту жительства Баранаков А.А. характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, представитель административного истца просит в отношении Баранакова Алексея Анатольевича продлить административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району Боргояков Р.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил продлить Баранакову А.А. административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик Баранаков А.А. надлежащим образом уведомленный о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие, в своем заявлении не возражал относительно заявленных административным истцом требований, согласившись с продлением в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Участвующий в судебном заседании прокурор Колмогорова Т.В. поддержала административный иск Отд МВД России по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора Баранакову А.А. на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Баранаков Алексей Анатольевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.м.Номер).

26.09.2014 г. Баранаков А.А. был осужден Таштыпским районным судом Республики Хакасия по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 2 года, с удержанием в доход государства 15% заработка. (л.м. Номер)

27.08.2015 г. Баранаков А.А. был осужден Таштыпским районным судом Республики Хакасия по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на основании ст.70,71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительнйо колонии общего режима. (л.м. Номер)

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27 августа 2018 года гр. Баранакову А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 12.09.2021 года с возложением административных ограничений:

1) запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

3) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. (л.м.Номер).

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 20 августа 2019 года, гр. Баранакову А.А. установлены дополнительные административные ограничения:

- в течение срока административного надзора запрещено выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

- в течение срока административного надзора обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 означает установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. (л.м.Номер)

03.03.2020 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. Баранакова А.А. установлено дополнительное административное ограничение: в течение срока административного надзора запрещено пребывать в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе.    (л.м.Номер)

Установленные ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение права, они не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

12.09.2018 г. Баранаков А.А. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. Номер).

30.08.2019 г. в отношении Баранакова А.А. установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, утвержденный начальником Отд. МВД России по Таштыпскому району указанного числа, копия которого получена поднадзорным лицом, о чем свидетельствует его подпись. Баранакову А.А. установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МД России по Таштыпскому району четыре раза в месяц. При этом последнему разъяснено право на досрочное прекращение административного надзора и последствия его нарушения, что усматривается из предупреждения от 12 сентября 2018 года. (л.м.Номер)

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Таштыпскому району Баранаков А.А. на данном административном участке проживает <данные изъяты>. Ранее судим. <данные изъяты>. С 12.09.2018 г. состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по <адрес> как лицо, находящееся под административном надзором. Привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, правонарушения в области охраны собственности и правонарушение в области дорожного движения. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. (л.д. Номер).

Для продления административного надзора согласно разъяснениям п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суду надлежит исходить из наличия фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, Баранаков А.А. в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений, против порядка управления, в области дорожного движения и охраны собственности (л.м.30), а именно:

1) 06.08.2020 г. в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 31.07.2020г., и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.м.Номер);

2) 24.08.2020 г. в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 22.08.2020г., и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.мНомер);

3) 07.09.2020 г. в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.м.Номер);

4) 11.11.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.м.Номер);

5) 02.12.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.м.Номер);

6) 10.02.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на 15 суток; (л.м.Номер)

7) 10.02.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток; (л.м.Номер)

8) 31.03.2021 г. в отношении гр. Баранакова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.м.Номер);

9) 14.04.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах г.Абаза, временно исполняющей обязанности судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.м.Номер)

10) 14.04.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах г.Абаза, временно исполняющей обязанности судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.м.Номер);

11) 02.06.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток (л.м.Номер);

12) 02.06.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Баранаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на 15 суток (л.м.Номер);

Вышеуказанные постановления административным ответчиком Баранаковым А.А. оспорены не были и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.2 ст.5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от 01.03.2012 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость Баранакова А.А. по приговору Таштыпского районного суда от 27.08.2015 г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, освобожденному 26.10.2016 г., будет погашена с 26.10.2024 г.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении Баранакова А.А., а также о соблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, в области дорожного движения и охраны собственности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора административному ответчику Баранакову А.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Таштыпскому району к Баранакову Алексею Анатольевичу о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить Баранакову Алексею Анатольевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 года, до 12.09.2021 г., сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть, до 12 марта 2022 года.

           Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

               Председательствующий                                                                         Э.В. Петракова