Решение по делу № 33-786/2024 (33-9788/2023;) от 04.12.2023

Ботлихский районный суд РД

Судья Саидов Д.Р.

Дело № 2-652/2023

УИД 05RS0007-01-2023-000836-20

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2024 года по делу № 33-786/2024, г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Акимовой Л.Н. и Гасановой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедибирова Махача Абдулхалимовича к ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» о признании незаконным действия, выразившегося в составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии от 19.06.2023, взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе представителя истца ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Окиева М.И. на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 9 октября 2023 года,

Заслушав доклад судьи Акимовой Л.Н., объяснение истца Магомедибирова М.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Магомедибиров М.А. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» о признании незаконным действий, выразившихся в составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии от 19.06.2023, взыскании расходов по Договору оказания юридических услуг в размере 10 000 руб. и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование иска указано, что 16 июля 2023 года им получено через почту России заказное письмо от ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», в которое вложены АКТ № ДэФ 007598 о безучетном потреблении электрической энергии от 19.06.2023 г., с приложением к акту и счет-извещение. Согласно п. 4 Акта якобы выявлен факт безучтного потребления электроэнергии, выразившийся в самовольной замене прибора учета.

Действительно, некоторое время назад установленный у него электрический счетчик по неизвестной ему причине сгорел в его отсутствие дома, после чего он поставил об этом в известность работников районных электросетей. Работник электросетей осмотрел счетчик и убедился, что он действительно сгорел и на нем имеются следы возгорания, после чего он заменил его. Недавно вновь установленный счетчик также сгорел и перестал показывать данные о потреблении электроэнергии, о чем он также поставил в известность работников электросетей. Он является добросовестным потребителем электроэнергии в течении длительного периода, - более 30 лет, своевременно оплачивает счета, о чем свидетельствует соответствующие квитанции Почты России.

Согласно Акту 23.03.2023 имела место проверка состояния прибора учета и электроэнергии и ему не были предъявлены какие-либо претензии.

Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 9 октября 2023 исковые требования Магомедибирова Махача Абдулхалимовича удовлетворены частично, постановлено признать незаконным акт № ДэФ 007598 от 19.06.2023 о без учетном потреблении электрической энергии, составленное Филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» Ботлихское Энергосбытовое отделение на имя Магомедибирова М.А. В остальной части в удовлетворении исковых требований Магомедибирова М.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Окиев М.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что истец в установленном законом порядке подключился к электрическим сетям ответчика, что подтверждается открытием лицевого счета № по его адресу: ул. Эшхигская, с. Карата Ахвахского района РД.

В соответствии со ст. 192 Основных положений, в случае, если при проведении сетевой организацией проверки состояния приборов учета был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то ими составляется акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.6 Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г., неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организаций проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по его результатам актов и не может являться основанием для отказа в взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энеропринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. Формальные нарушения при составлении акта о безучетном потребления не могут являться безусловным основанием, влекущим негативные последствия для определения факта безучетного потребления.

Полагает, что в действиях Общества нет нарушений при составлении акта безучетного потребления.

В возражениях на апелляционную жалобу Магомеддибиров М.А. просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик, надлежащим образом судом извещен.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся, а его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 19.06.2023 г. Магомедовым Д.И. и Чупановым М.М. обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, о чем составлен акт № ДэФ 007598 о безучетном потреблении электрической энергии в отношении Магомедибирова Махача Абдулхалимовича, лицевой счет № № по адресу: <адрес> Республики Дагестан, где имеется в графе «подпись» отказ Магомедибирова М.А.

Согласно расчету объема без учетного потребления электроэнергии от 19.06.2023 г. Магомедибиров Махач Абдулхалимович, по состоянию на 23.03.2023 г., 88 дней 2 112 часов потребил – 10 560 кВт.ч

Согласно представленным истцом – Магомедибировым М.А. расчетным книжкам по оплате за электроэнергию с 01.08.2020 г. по август 2023 г., Магомедибиров Махач Абдулхалимович, лицевой счет № № 100-2 и лицевой карте потребителя от 1 сентября 2023 г., ежемесячно производились платежи за пользование электрической энергией, и задолженность к настоящему времени составляет 1 962,68 рублей.

Судом установлено, что доступ к прибору учета был осуществлен с согласия потребителя. Из искового заявления следует, что 16 июля 2023 года им получено через почту России заказное письмо от ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», в которое вложены Акт № ДэФ 007598 о безучетном потреблении электрической энергии от 19.06.2023 г., с приложением к акту и счет-извещение. Согласно п. 4 Акта якобы выявлен факт безучтного потребления электроэнергии, выразившееся в самовольной замене прибора учета.

В связи с выявленным фактом неучтенного потребления электрической энергии, Ботлихскими РЭС произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии (приложение, ДЭФ 007598 от 19.06.2023.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 г. №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего без учетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год (пункт 196 Основных положений).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 77 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее Постановления) по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Из пункта 172 Основных положений следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений).

Согласно п. 176 Постановления, при отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломбой знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При этом, в соответствии с требованиями п. 175 Постановления сетевая -организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа -заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов - учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших - сведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Форму внеплановой проверки приборов учета в этом случае выбирает сетевая организация исходя из описанных в заявлении причин, обусловивших ее проведение.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного потребления только при соблюдении императивных требований к его содержанию. Акт должен содержать определенные и понятные сведения о способе, которым потребитель осуществил безучетное потребление.

По смыслу пунктов 192 и 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного потребления только при соблюдении императивных требований к его содержанию.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик, энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из материалов дела следует, что Акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен работниками Ботлихских РЭС 19.06.2023. Дата предыдущей проверки прибора учета 23.03.2023. При проведении настоящей проверки установлено: самовольная замена прибора учета.

Как следует из показаний истца, Акт о безучетном потреблении электроэнергии при нем не составлялся, копия ему не вручалась и направлена не была.

Как следует из указанного Акта, в нем указано, что Магомедибиров М.А. отказался от его подписания, однако при этом причина отказа в нем не указана, какие – либо объяснения Магомедибирова М.А. в акте с его слов не приведены.

Доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, не представлены. В акте отсутствуют сведения о его составлении в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Кроме того, подписи лиц, составивших акт – Магомедова Д.И. и Чупанова М.М., в Акте отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленный истцом в суд Акт составлен с нарушением требований закона.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведенные выше положения закона суд обоснованно удовлетворил исковые требования Магомедибирова М.А. о признании Акта незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в действиях Общества нет нарушений при составлении акта безучетного потребления, несостоятельны, они опровергаются материалами дела.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 9 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.01.2024.