Решение по делу № 12-11/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-11/2023

УИД 76MS0065-01-2022-004914-67

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Румянцевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сдобникова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области Смолиной Н.С. от 07.12.2022 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 07.12.2022 Сдобников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, по факту того, что он 03.09.2022 по месту регистрации: <адрес>, самовольно, в отсутствие соответствующего разрешения, подключил газовую колонку ВПГ «Vilterm» к газовым сетям и использовал газ. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сдобников В.В., не согласившись с постановлением, обратился в предусмотренный законом срок с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который необходимо исчислять с момента фактического подключения к газопроводу. Правонарушение обнаружено 03.09.2022, в этот же день подача газа в несанкционированно подключенном оборудовании приостановлена. Срок привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня обнаружения данного правонарушения, поэтому в данном случае срок следует исчислять с 04.09.2022, следовательно, он истек 04.12.2022, тогда как постановление вынесено 06.12.2022. Кроме того, между заявителем и ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» 06.09.2022 заключен договор газоснабжения природным газом физического лица о снабжении природным газом оборудования, и с этого момента использование природного газа стало законным.

В судебном заседании Сдобников В.В., его защитник Дзёма И.В. жалобу поддержала, по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Тутаевский» ФИО1, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причины неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2022 вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, и основано на полно и правильно исследованных доказательствах, каждому из которых дана соответствующая правовая оценка. Все значимые для правильного разрешения дела обстоятельства мировым судьей выяснены и установлены верно.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Сдобников В.В. по адресу: <адрес>, 03.09.2022 осуществил самовольное подключение к газопроводу и использовал газ без заключения договора. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, сведениями, указанными в заявлении ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», актом несанкционированного подключения к газовым сетям № 40 от 03.09.2022, актом о приостановлении подачи газа от 03.09.2022, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Сдобникова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наличие события и состава административного правонарушения установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области нарушения законодательства РФ о газоснабжении составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, приведенному в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, являются сотрудники органов внутренних дел (полиции) (пп.1 п.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Днем выявления сотрудником полиции факта совершения Сдобниковым В.В. правонарушения следует считать 10.10.2022 – день получения МО МВД России «Тутаевский» заявления о привлечении к административной ответственности, что подтверждается соответствующей отметкой на указанном заявлении (л.д.9).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения постановления 07.12.2022 не истек, по настоящему делу истекает 10.10.2023.

Каких-либо нарушений, влекущих признание вышеуказанных доказательств по делу недопустимыми, не установлено, в связи с чем, не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не имеется. Оснований для переоценки установленных, проверенных и надлежаще исследованных мировым судьей обстоятельств дела и представленных доказательств, не имеется.

Рассматривая дело, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что совокупность представленных материалов является достаточной для признания Сдобникова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Сдобникова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку в постановлении мирового судьи. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Сдобникова В.В., не имеется.

Выводы мирового судьи о виновности Сдобникова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.

Порядок и срок давности привлечения Сдобникова В.В. к административной ответственности соблюдены. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления, не допущено.

Административное наказание назначено Сдобникову В.В. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в размере менее минимального, с учетом обстоятельств дела, общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.4.1 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от 07.12.2022 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Сдобникова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области Смолиной Н.С. от 07.12.2022 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с положениями ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Сорокина