Решение по делу № 2-125/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-125/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года                             г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием

истца Алексеевой Т.И.,

ответчика- представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеевой И.П., действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Татьяны Ипполитовны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

установил:

Алексеева Т.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения. Исковые требования обосновываются тем, что <дата> она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением <число> от <дата> ей (истцу) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (<дата>). При этом исключены периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516. При требуемой продолжительности специального стажа- 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа составила 24 года 10 месяцев 02 дня. Решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным. В силу специальных нормативных актов повышение квалификации для педагога являлось и является обязательным условием выполнения работы. При направлении на курсы повышения квалификации по приказу работодателя за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, считает, исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии. Ссылаясь на нормы законодательства, просила признать недействительным решение ответчика от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента обращения с заявлением, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец Алексеева Т.И., уточнив заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по мотивам и основаниям, изложенным в иске. При этом дополнительно пояснила, что решением ответчика <число> от <дата> нарушаются ее пенсионные права, поскольку, работая учителем русского языка и литературы, непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. На курсы повышения квалификации направлялась по приказам работодателя на определенный срок, их прохождение необходимо для последующей аттестации и присвоения квалификационной категории. В периоды прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с образовательным учреждением не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления. С учетом необоснованно исключенных из подсчета периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением <дата> составлял более 25 лет, что являлось основанием для досрочного назначения ей страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила признать решение ответчика <число> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации; признать за ней право и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с <дата>.

Ответчик- представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеева И.П. иск не признала, пояснив, что по представленным в пенсионный орган документам специальный страховой стаж Алексеевой Т.И. определен 24 года 10 месяцев 02 дня. Не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как Алексеева Т.И. в указанные периоды педагогическую деятельность непосредственно не осуществляла. Просила отказать в удовлетворении иска Алексеевой Т.И. за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

29 января 2018 года Алексеева Т.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии <число> от <дата> в этом ей отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. Из специального стажа Алексеевой Т.И. были исключены оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>. В бесспорном порядке в специальный стаж включены периоды работы: <дата>-<дата>, <дата>-<дата> - учителем русского языка и литературы Яндушской неполной средней школы, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> - учителем русского языка и литературы, заместителем директора по учебно-воспитательной работе Избебинской ООШ <адрес>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> - учителем русского языка и литературы МОУ «Ковалинская СОШ» <адрес>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> - директором и учителем русского языка и литературы МОУ «Ковалинская СОШ» <адрес>, <дата>-<дата>- учителем русского языка и литературы МБОУ «Староурмарская СОШ» <адрес>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> - отпуск по беременности и родам.

Согласно диплому ФВ <число> (регистрационный номер <число>) Алексеева Т.И. в 1987 году поступила в Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева и в 1991 году окончила полный курс названного института по специальности "русский язык и литература". Решением Государственной экзаменационной комиссии от <дата> ей присвоена квалификация "учитель русского языка и литературы".

В трудовой книжке Алексеевой Т.И., серии АТ-VI <число>, имеются записи о том, что <дата> принята учительницей русского языка и литературы Яндушской неполной средней школы <адрес> Чувашской ССР (приказ <число> от <дата>, запись <число>); <дата> уволена в связи с переходом в другое учреждение (приказ <число> от <дата>, запись <число>); <дата> принята учителем русского языка и литературы Избебинской ОО школы в порядке перевода из Яндушской общей образовательной школы <адрес> по согласованию между руководителями школ (приказ <число> от <дата>, запись <число>), <дата> назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе той же школы (приказ <число> от <дата>, запись <число>), <дата> уволена с работы по ст. 81 ТК РФ (приказ <число> от <дата>, запись <число>), <дата> принята на работу учителем русского языка и литературы в Ковалинскую среднюю общеобразовательную школу (Ковалинскую СОШ) <адрес> (приказ <число> от <дата>, запись <число>), откуда уволена в порядке перевода, <дата> назначена на должность директора МОУ «Ковалинская СОШ» (распоряжение главы <адрес> <число>-рл от <дата>, запись <число>), <дата> уволена с занимаемой должности директора МОУ «Ковалинская ООШ» по собственному желанию (распоряжение <число>-рл от <дата>, запись <число>), <дата> принята на работу учителем русского языка и литературы МБОУ «Староурмарская СОШ» <адрес> (приказ <число> от <дата>, запись <число>).

Из справки <число> от <дата>, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, выданной Управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Урмарского района Чувашской Республики следует, что Алексеева Т.И. действительно с <дата> по <дата> работала в качестве директора МОУ «Ковалинская средняя общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики. В период работы в административном отпуске, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, не находилась, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составляла 1,0 ставки. С <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>) находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно справке <число> от <дата>, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, выданной МБОУ "Ковалинская основная общеобразовательная школа" Урмарского района Чувашской Республики, Алексеева Т.И. с <дата> по <дата> работала в МБОУ "Ковалинская основная общеобразовательная школа" в качестве учителя русского языка и литературы, с <дата> по <дата> в качестве учителя русского языка и литературы. С <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>) находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров.

Как следует из справки от <дата>, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, выданной МБОУ "Мусирминская средняя общеобразовательная школа" Урмарского района Чувашской Республики, Алексеева Т.И. с <дата> по <дата> работала учителем русского языка и литературы и зам. директора по учебно-воспитательной работе в Избебинской основной общеобразовательной школе. В период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составляла 1,0 ставки.

Из справки, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения пенсии от <дата>, выданной МБОУ «Староурмарская средняя общеобразовательная школа Урмарского района Чувашской Республики, следует, что Алексеева Т.И. работает в качестве учителя русского языка и литературы с <дата> по настоящее время. В период работы в административном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске по беременности и родам, на курсах по подготовке и переквалификации кадров не находилась. В период работы выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составляла 1,0 ставку.

Нахождение Алексеевой Т.И. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> подтверждается также исследованными судом выписками из приказов директоров школ, удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации, приобщенными к материалам дела.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3,4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующим с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"),- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Суд считает установленным, что <дата> Алексеева Т.И. обратилась в УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа <число> от <дата> Алексеевой Т.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом не были зачтены в специальный стаж истца оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Ответчиком фактическая продолжительность специального стажа Алексеевой Т.И. бесспорно определена 24 года 10 месяцев 02 дня.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об образовании", дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Для отдельных категорий работников, в том числе, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

Факт нахождения Алексеевой Т.И. на курсах повышения квалификации подтверждается вышеуказанными справками <число> от <дата>, <число> от <дата> и <число> от <дата>, уточняющими особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, выданными Управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Урмарского района, МБОУ "Ковалинская основная общеобразовательная школа" Урмарского района, МБОУ "Мусирминская средняя общеобразовательная школа" соответственно. В эти периоды Алексеевой Т.И. выплачивалась заработная плата, за ней сохранялось рабочее место.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ (ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормативные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В периоды работы, включенные в специальный стаж пенсионным органом, Алексеева Т.И. по приказам работодателя находилась на курсах повышения квалификации. В течение всего этого времени за ней сохранялись рабочее место и должность, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что спорные периоды имели место, когда Алексеева Т.И. работала на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", данные обстоятельства не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Доводы стороны ответчика о том, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности, не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, и в указанные периоды Алексеева Т.И. педагогическую деятельность непосредственно не осуществляла, - суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

К установленному пенсионным органом специальному стажу Алексеевой Т.И. продолжительностью 24 года 10 месяцев 02 дня подлежат присоединению периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации, с учетом которых специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением, т.е. по состоянию на <дата>, составляет более 25 лет.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Имея требуемый 25-летний стаж работы, связанный с педагогической деятельности, Алексеева Т.И. приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения.

Таким образом, иск Алексеевой Т.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), с учетом уточнения в суде, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Алексеевой Татьяны Ипполитовны к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> об отказе Алексеевой Татьяне Ипполитовне в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий Алексеевой Татьяне Ипполитовне право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Признать за Алексеевой Татьяной Ипполитовной право и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                    О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 03 мая 2018 года