Решение по делу № 8Г-8575/2020 [88-770/2021 - (88-8526/2020)] от 04.12.2020

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88 - 770/2021

                                        дело № 2 – 2686/2020

                                                                        в суде первой инстанции

23 марта 2021 года                          г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Нурмухаметовой Р.Р., Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермоловой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 октября 2020 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ермолова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по                                г. Ставрополю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда.

Обращаясь в суд, Ермолова Н.В. указала, что решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) № от 17 марта 2020 года отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в учреждениях здравоохранения. Противочумные институты не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 августа 2013 года № 529н, следовательно, на работников противочумных учреждений не распространяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренные разделом ХХVI списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХIV списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года                  № 10.

В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды с 1 января 2015 года по 15 января 2020 года, что составляет 5 лет 15 дней.

Решением Промышленного районного суда Ставропольского края                              от 26 июня 2020 года исковые требования Ермоловой Н.В. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 октября 2020 года решение суда первой оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения Промышленного районного суда от 26 июня 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 октября 2020 года, как незаконных.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Ермолова Н.В. в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт работала в должностях:

- с 8 августа 1988 года по 28 февраля 1990 - лабораторный служитель лаборатории эпидемиологии чумы и холеры;

- с 1 марта 1990 года по 24 июля 1991 года - дезинфектор лаборатории эпидемиологии чумы и холеры;

- с 1 сентября 1994 года по 15 апреля 1996 года - санитарка лаборатории медицинской зоологии;

- с 16 апреля 1996 года по 27 октября 1996 года - исполняющая обязанности младшего научного сотрудника лаборатории медицинской зоологии;

- с 28 октября 1996 года по 31 ноября 1997 года - лаборант лаборатории медицинской зоологии;

- с 1 декабря 1997 года по 9 февраля 1999 года - исполняющая обязанности младшего научного сотрудника лаборатории медицинской зоологии;

- с 10 февраля 1999 года по 2 января 2002 года - младший научный сотрудник лаборатории медицинской зоологии отдела эпидемиологии чумы, холеры и других инфекционных заболеваний;

- с 3 января 2002 года по 31 декабря 2005 года - младший научный сотрудник лаборатории медицинской зоологии отдела эпидемиологии и микробиологии чумы, холеры и других инфекционных заболеваний;

- с 1 января 2006 года по 30 сентября 2008 года - главный специалист лаборатории медицинской паразитологии;

- с 1 октября 2008 года по 25 мая 2009 года - исполняющая обязанности научного сотрудника лаборатории медицинской паразитологии;

- с 26 мая 2009 года по 4 августа 2015 года - научный сотрудник лаборатории медицинской паразитологии;

- с 5 августа 2015 года по 24 декабря 2015 года - исполняющая обязанности старшего научного сотрудника лаборатории медицинской паразитологии;

- с 25 декабря 2015 года по 28 февраля 2018 года - старший научный сотрудник лаборатории медицинской паразитологии);

- с 1 марта 2018 года по 19 января 2020 года - биолог лаборатории медицинской паразитологии.

Удовлетворяя исковые требования Ермоловой Н.В., суды первой и апелляционной инстанций указали, что ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» включен в Перечень противочумных учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации, основным видом деятельности является санитарно-эпидемиологическая работа, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, а дополнительными видами – разведение лабораторных животных, производство лекарственных препаратов, производство материалов, применяемых в медицинских целях; класс опасности условий труда в учреждении по должности истицы установлен 4 класс, а сотрудники противочумных учреждений включены в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяющийся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Выводы судебных постановлений также во взаимосвязи соответствуют положениям Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Федерального закона от 28 декабря 2013 года                 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона                      «О специальной оценке условий труда», Федерального закона                                 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации                                                  от 29 декабря 2004 года № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», приказа Роспотребнадзора от 8 мая 2008 года № 152                             «О совершенствовании организации и проведения мероприятий по профилактике чумы».

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Учитывая, что научно-исследовательские противочумные институты входят в систему противочумных учреждений в соответствии с Положением об организации деятельности системы противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 8 мая 2008 года № 152, довод пенсионного фонда о том, что работники научно-исследовательских институтов не могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года правомерно отклонен судами.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» находится в ведомственном подчинении Роспотребнадзора; входящие в его систему: противочумный центр, противочумные станции,                                               научно-исследовательские институты должны осуществлять деятельность по вопросам профилактики чумы, особо опасных и природно-очаговых инфекционных заболеваний, испытательные работы на территории природных очагов чумы и других особо опасных инфекционных заболеваний, обучение специалистов Роспотребнадзора и проводить кураторские работы путем направления специалистов на противочумные станции, каковыми не занимается учреждение в котором работает истица, следовательно, не является учреждением здравоохранения и отсутствует основание для досрочного пенсионного обеспечения отклоняются, поскольку работники противочумных учреждений, осуществляющие трудовую деятельность во вредных условиях и имеющие по результатам проведенной специальной оценки условий труда классы вредности 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что в силу главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Промышленного районного суда города Ставрополя                      от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда                                                  от 13 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                        Т.В. Камышова

Судьи                                     Р.Р. Нурмухаметова

                                                   С.В. Черчага