Решение по делу № 2-925/2021 от 07.04.2021

Дело №2-925/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       06 июля 2021 года                                                     г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.,

при секретаре: Лукашовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова И. А., Фроловой Л. В. в лице её представителя Фроловой Н. А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Правительство города Севастополя о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями о лишении садоводческого товарищества «Икар-1» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 87776 м2 с кадастровым №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и земельным участком площадью 71376 м2 с кадастровым №, расположенным по адресу: г. Севастополь, №. Свои требования истцы мотивируют тем, что они являются собственниками земельных участков в границах землепользования СТ «Икар-1». Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. СТ «Икар-1», являясь землепользователем вышеуказанных земельных участков, созданное и прошедшее государственную регистрацию в соответствии с законодательством Украины, до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством Российской Федерации свои учредительные документы не привело, о постановке на учёт в налоговом органе в качестве российской организации не обращалось, свою деятельность на территории Российской Федерации как иностранное юридическое лицо не осуществляет, то есть, прекратило свою деятельность на территории Российской Федерации и утратило правоспособность без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Указанным бездействием СТ «Икар-1» фактически устранился от владения и пользования своим имуществом, то есть, вышеуказанными земельными участками. Поскольку данное садоводческое товарищество не осуществляет никакой деятельности на территории и в соответствии с законодательством Российской Федерации и не несёт бремя содержания земельных участков, за защитой своих прав истцы обратились в суд.

Истец Нестеров И.А., представитель истца Фроловой Л.В. – Фролова Н.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не направлял.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не предоставил.

Выслушав истца Нестерова И.А., представителя истца Фролову Н.А., исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что данный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Нестеров И.А. является собственником земельного участка общей площадью 406 м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Фролова Л.В. является собственником земельного участка общей площадью 400 м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе.

Земельные участки истцов, как членов садоводческого товарищества СТ «Икар-1», были сформированы в границах землепользования СТ «Икар-1», которому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был выделен ДД.ММ.ГГГГ для ведения коллективного садоводства.

Садоводческое товарищество «Икар-1», как созданное в соответствии с законодательством Украины юридическое лицо, являлось землепользователем вышеуказанных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на правах постоянного пользования землёй за №. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учёт, как ранее учтённые, ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены кадастровые номера № и №.

Согласно материалов дела, истцы обращались к ответчику с требованием об изъятии земельного участка у СТ «Икар-1», однако на данные обращения были даны письменные ответы о необходимости наличия заявления пользователя данного участка об отказе от него.

В соответствии со ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Действующим земельным законодательством, и в частности Главой VII ЗК РФ предусмотрены основания, по которым право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено либо ограничено.

Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным Кодексом РФ.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 54 Земельного Кодекса РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, СТ «Икар-1» не использует предоставленный ему земельный участок, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже более трех лет.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Согласно п. 6 вышеуказанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрена возможность прекращения права пользования земельным участком либо при добровольном отказе землепользователя от используемого земельного участка, либо в случае принудительного прекращения права пользования земельным участком, по основаниям, предусмотренным законом, на основании вступившего в законную силу решения суда, принятого по требованию исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка, которое было инициировано после получения соответствующей информации и документов от органов государственного земельного надзора.

Таким образом, поскольку истцы не относятся к лицам, которые в соответствии с действующим законодательством наделены правом обращения в суд с требованием о принудительном прекращении права пользования земельным участком иных лиц, у суда отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, в обоснование своих требований истцы указывают о том, что СТ «Икар-1», как землепользователь, не привёл свои учредительные документы в соответствии с российским законодательством, чем, фактически, совершил действия, свидетельствующие о его устранении от владения и пользования своим имуществом, то есть, вышеуказанными земельными участками, поэтому истцы обращаются с данным иском в целях реализации своих вещных прав на землю СТ «Икар-1», так как данное садоводческое товарищество не осуществляет никакой деятельности на территории и в соответствии с законодательством Российской Федерации и не несёт бремя содержания участков.

В то же время, поскольку истцы являются собственниками принадлежащих им земельных участков, ими не представлено суду никаких доказательств того, что они имели намерение реализовать какие-либо вещные права на землю СТ «Икар-1», и что в результате оставления земельного участка в землепользовании у СТ «Икар-1» их права и интересы нарушаются либо уже нарушены.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 287 ГК РФ, ст. 45, 53, 54 ЗК РФ, ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 13 июля 2021 года.

Судья                                     В.В.Казацкий