Решение по делу № 2-2447/2021 от 06.08.2021

Дело № 2-2447/2021

УИД    79RS0002-01-2021-006820-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года                                                                                г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аброськина Даниила Юрьевича, Аброськиной Марии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», муниципальному образованию «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании членами семьи, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, пострадавшего в результате ЧС 2020 г., возложении обязанности направить сведения для включения жилого помещения в перечень жилых помещений утраченных в результате ЧС, включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, выдать свидетельство,

УСТАНОВИЛ:

Аброськин Д.Ю., Аброськина М.В. действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, обратились в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕЛО», мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕЛО о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного, пострадавшего в результате ЧС 2020, возложении обязанности направить сведения для включения жилого помещения в перечень жилых помещений утраченных в результате ЧС, включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, выдать свидетельство. Требования мотивировали тем, что постоянно проживают по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является Аброськин Д.Ю. Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020    2 №84-рг на территории Еврейской автономной области с 14.09.2020 введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера. На день объявления чрезвычайной ситуации проживали в данном жилом помещении. Согласно строительно-техническому заключению, составленному 02.08.2021 ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад», наводнение 2020 года оказало особенно значительное влияние на прочность несущих строительных конструкций - фундамента и несущих стен. ОГБУ «МФЦ» отказано в устной форме в выплате денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного в результате паводка 2020 г., в связи с отсутствием жилого помещения по адресу: <адрес>, в перечне жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Общая площадь, жилого помещения составляет 31 кв.м. Полагают, что у них возникло право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. Просят признать за Аброськиной М.В., ФИО2, ФИО2, Аброськиным Д.Ю. право на получение вьплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области направит в департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО сведения для включения жилого помещения расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, в перечень жилых помещений утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года; возложить на ОГБУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить сведения о Аброськиной М.В., ФИО2 ФИО2, Аброськине Д.Ю. в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения - 31,9 кв.м.

Определением суда от 13.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, привлечены департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, УМВД России по ЕАО, управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, губернатор ЕАО.

          Определением суда от 10.09.2021 к производству суда приняты увеличенные требования о признании ФИО2, ФИО2 членами семьи Аброськина Д.Ю. - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.; установлении факта постоянного проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Аброськиной М.В., ФИО2, ФИО2, Аброськина Д.Ю. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

         В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

          Представитель истцов Сергиенко Е.С. требования и доводы иска поддержала, уточнив, что также просят признать Аброськину М.Т. членом семьи Аброськина Д.Ю.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, заслушав пояснения истцов, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города от 18.08.2020 № 1221 на территории города Биробиджана с 18-00 час. 18.08.2020 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации.

В подпунктах «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 N 525-рп (далее по тексту Порядок) определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

           - являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

         - не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (п.4).

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень).

В соответствие с п. 15 Порядка предоставления выплат, для осуществления выплат областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению № 2 Правил (далее - списки).

Акт обследования жилого помещения и (или) заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - заключение) межведомственной комиссии являются неотъемлемым приложением к спискам.

          ОГБУ МФЦ ОГБУ "МФЦ" на основании документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, в течение 7 рабочих дней принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты. В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет гражданину письменное уведомление с обоснованием причин, послужившими основанием для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи права на получение выплаты; отсутствие жилого помещения в Перечне.

    В случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

Из материалов дела установлено, что Аброськин Д.Ю. является собственником <адрес>, в <адрес>, общей площадью 31 кв. м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно справки ООО «Расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на регистрационном учете на основании заявлений собственника состоят ФИО2, ФИО2 и Аброськина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ.    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу на регистрационном учете никто не состоял.

Из поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение следует, что нанимателем квартиры являлась ФИО9, которая снята с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в жилое помещение вселялся сын ФИО10, который снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями Аброськина Д.Ю. являлись ФИО10 и ФИО1 (свидетельство о рождении I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из копии паспорта №, выданного МО ОФМС России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Аброськин Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта №, выданного Отделением ОФМС России по ЕАО в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Аброськина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Аброськина М.В., в графе отец стоит прочерк (свидетельства о рождении I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из показаний свидетелей ФИО11, ФИО12 следует, что на день введения в 2020 г. ЧС истцы, а также ФИО3 и ФИО5, проживали в <адрес>, в <адрес>, одной семьей. Вели совместное хозяйство. Въехали в указанную квартиру задолго до чрезвычайной ситуации.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетелей.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

          Оценив представленные доказательства, суд считает, что Аброськина М.В., ФИО2, ФИО2 являются членами семьи Аброськина Д.Ю.

Согласно выписке из ЕГРН Аброськину Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, общей площадью 31 кв.м.

В заключении межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при обследовании многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в вязи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Распоряжением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, при этом срок расселения дома установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из строительно- технического заключения № СТЗ-30/2021, составленного ООО «НТК Консалдинг групп Северо-Запад» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при исследовании объекта недвижимости- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены критические повреждения как несущих элементов, так и ненесущих элементов здания. Значительная агрессивность окружающей среды в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в летне- осенний период 2020 года на территории ЕАО, в том числе в <адрес> сильно повлияло на естественный процесса старения, ускорило его, во время паводка резко ухудшилась атмосферная среда, грунтовая среда, биологическая среда, в результате разрушение конструкций произошло быстрее. хотя жилой дом и имеет следы естественного износа, связанные с эксплуатацией дома, но критические повреждения и деформации конструкций и элементов здания возникли в результате ЧС в летне- осенний период 2020 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема поводковых вод, что привело к подмыванию основания фундамента и в последующем к нарушению целостности фундамента. При разрушении целостности фундамента произошли деформации стен и образование трещин. От повышенной влажности и сырости на полах и стенах появился грибок. Выявленные нарушения конструкций здания в результате ЧС в летне- осенний период 2020 года создают опасность для нахождения людей в доме, тем более для дальнейшего проживания.

Оснований не доверять данному заключению суд не находит, доказательств опровергающих выводы специалиста суду не представлено.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение № по адресу: ЕАО, <адрес>, утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее Аброськину Д.Ю., расположенное по <адрес>, на момент ЧС 2020 г. было не пригодным для проживания, Аброськин Д.Ю., Аброськина М.В., ФИО2, ФИО2 нуждались в ином жилом помещении для проживания.

Аброськин Д.Ю., Аброськина М.А., ФИО2, ФИО2 не имеют в собственности иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами, а также о необходимости возложения на мэрию МО «Город Биробиджан» ЕАО обязанность включить <адрес>, расположенную по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году, жилых помещений на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

          Пунктом 9 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, установлено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Согласно представленным документам площадь спорного жилого помещения составляет 31 кв.м.

Таким образом, размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 31 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами на приобретение жилого помещения, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аброськина Даниила Юрьевича, Аброськиной Марии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», муниципальному образованию «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании членами семьи, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, пострадавшего в результате ЧС 2020 г., возложении обязанности направить сведения для ключения жилого помещения в перечень жилых помещений утраченных в результате ЧС, включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, выдать свидетельство - удовлетворить.

Признать Аброськину Марию Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, Аброськина Даниила Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

            Признать Аброськину Марию Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Аброськина Даниила Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими по адресу: ЕАО, <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году.

    Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области включить <адрес>, расположенную по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году, жилых помещений на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Признать за Аброськиным Даниилом Юрьевичем, Аброськиной Марией Владимировной, ФИО3, ФИО2, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» включить Аброськина Даниила Юрьевича, Аброськину Марию Владимировну, ФИО3, ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» выдать свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного Аброськину Даниилу Юрьевичу, Аброськиной Марии Владимировны, ФИО3, ФИО2, из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 31 кв.м

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

          Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2021 г.