Решение по делу № 2а-365/2019 от 20.08.2019

Дело №	2а-365/2019
УИД 33RS0007-01-2019-000556-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Шмачковой А.В., с участием представителя административного истца администрации муниципального образования Куприяновское Филькиной Н.Н., представителя административного ответчика ОСП Гороховецкого района Карачкиной О.А., помощника прокурора Гороховецкого района Гусева М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по административному иску

администрации муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области к ОСП Гороховецкого района об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

установил:

Администрация муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района обратилась с административным иском к ОСП Гороховецкого района об освобождении от взыскания исполнительного сбора в сумме 50000 рублей, взысканного при исполнении решения Гороховецкого районного суда от 28.06.2018 г. Исковые требования мотивированы тем, что не своевременное исполнение решения суда произошло не по вине истца.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено и УФССП России по Владимирской области и прокурор Гороховецкого района.

Представитель административного истца Филькина Н.Н. в судебном заседании просила удовлетворить иск, так как судебный акт не был исполнен по независящим от истца причинам, несоответствия наименования объектов в реестре, отсутствия требуемых документов. В настоящее время судебный акт исполнен, плотины поставлены на учет безхозяйного имущества.

Представитель административного ответчика ОСП Гороховецкого района Карачкина О.А. возражала против иска, указала, что вина должника в неисполнении судебного акта установлена, так как судебный акт длительное время не исполнялся по вине должника. Карачкина не возражала против снижения размера сбора.

Прокурор Гусев М.А. не заявил возражений против снижения размера исполнительского сбора, указал, что решение суда в полном объеме не исполнено, так как гидротехнические сооружения поставлены на учет безхозяйного имущества, право муниципальной собственности на спорные объекты еще не признано.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Решением Гороховецкого районного суда по иску прокурора Гороховецкого района к администрации МО Куприяновское Гороховецкого района возложены обязанности на администрацию муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области принять меры к постановке гидротехнических сооружений – <данные изъяты>. <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В целях исполнения решения суда возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Гороховецкого районного суда от 16.11.2018 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1.07.2019 г.

Вступившее в законную силу решение Гороховецкого районного суда от 29.06.2018 об обязании администрацию муниципального образования <адрес> принять меры к постановке гидротехнических сооружений – <данные изъяты> <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в установленный законом срок не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Гороховецкого района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей в связи с неисполнением решения суда.

Истцом заявлено, что им приняты все меры для исполнения решения суда, однако решение не исполнено вследствие неверного наименования гидроузлов в данных кадастрового учета, для регистрации объектов необходимо было совершить большой объем действий по истребованию информации о спорных объектах из различных учреждений, поданы заявления о регистрации имущества, как безхозяйного, но регистрация приостановлена в целях предоставления дополнительных документов.

Истребование информации о спорных объектах подтверждено запросами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестра спорные объекты поименованы как плотины.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Росреестра по <адрес> Гороховецкий филиал следует, что регистрация приостановлена ввиду отсутствия документов об отсутствии учета объектов в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ, муниципального имущества, по сведениям ЕГРП кадастровый № закреплен за иным объектом недвижимого имущества. Регистрация приостановлена до 2.11.2019 г.

Регистрация гидротехнических сооружений как безхозяйного имущества, совершена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРП.

Из исследованных доказательств следует, что регистрация гидротехнических сооружений приостановлена вследствие недостатков в предоставленных на регистрацию документах. При должной осмотрительности должником было возможно предоставить регистратору надлежащие документы без неточных сведений. Таким образом, должником не было доказано, что им были приняты все возможные меры для исполнения судебного акта в установленный срок в добровольном порядке, что не позволяет освободить его от уплаты исполнительского сбора, представляющего собой санкцию штрафного характера, как меру его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Между тем, несмотря на отсутствие оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, суд усматривает основания для уменьшения его размера. Исполнение судебного акта в данном случае связано с необходимостью совершения административным истцом комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, ввиду установленной законом процедуры регистрации права собственности на безхозяйное имущество, неверным наименованием гидротехнических сооружений в ЕГРП.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на 12500 рублей часть исходя из степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, соответствует разъяснениям, приведенным в пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50, требованиям части 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 37500(░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░		░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░		9 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░