Решение по делу № 2-516/2022 от 21.09.2022

Дело № 2-516/2022

УИД 29RS0011-01-2022-000762-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года                             село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева С. В. к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зверев С.В. обратился в суд с иском к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что является нанимателем муниципального жилья, в котором ремонт он производит только за счет собственных денежных средств. Так, им была произведена замена оконных рам, входной двери и кровли. При обращении к ответчику с заявлением на возмещение затрат за ремонт ему было отказано. Просит взыскать с администрации Верхнетоемского муниципального округа расходы на ремонт жилого помещения в размере 170 000 рублей.

Зверев С.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал. В ходе производства по делу увеличил исковые требования, просил дополнительно взыскать с администрации Верхнетоемского муниципального округа 30 000 рублей за работы по ремонту кровли (замене шифера на профнастил).

Ответчик администрация Верхнетоемского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве глава Верхнетоемского муниципального округа Гуцало С.В. просил отказать Звереву С.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Указал, что работы по замене кровли жилого дома относятся к капитальному ремонту, но поскольку у администрации отсутствуют сведения о необходимости проведения капитального ремонта крыши данного дома, то у истца не имелось законных оснований производить самостоятельные работы по замене кровли. Истцом к исковому заявлению приложена копия кассового чека ООО «Севстойторг» на сумму 91 740 рублей, однако плательщиком по данному чеку является ФИО3, в данном кассовом чеке отсутствует информация о приобретенном товаре. Отмечает, что в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения. Аналогичная обязанность нанимателя следует из подп. «е» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан, в том числе производить текущий ремонт жилого помещения». В соответствии с п. 5 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 № 170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений. Полагает, что согласно вышеуказанным нормативным актам работы по замене оконных и дверных приборов отнесены к текущему ремонту жилого помещения, а поэтому согласно ст. 67 ЖК должны производиться нанимателем за свой счет. В приложенных истцом копии товарных чеков ИП ФИО4 от __.__.______г. и от __.__.______г. на общую сумму 18 270 рублей отсутствует информация о приобретенном товаре. Приложенные к исковому заявлению кассовые чеки об оплате товара на сумму 13 000 рублей также не имеют информации о плательщике.

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно положениям ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 01 января 2016 года к ведению муниципальных районов перешли полномочия в сфере жилищного законодательства.

В настоящее время полномочия по решению вопросов местного самоуправления осуществляет администрация Верхнетоемского муниципального округа, в том числе и в сфере жилищного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от __.__.______г. № *** правообладателем <адрес> является Верхнетоемский муниципальный округ Архангельской области.

В силу п.п. 3, 6 и 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также несет бремя содержания данного помещения. Кроме того, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 66 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно приложению 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий следующая: покрытия кровли – от 10 до 30 лет, кроме покрытия из керамической черепицы, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации которого составляет 60 лет.Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Зверев С.В. с __.__.______г. до момента рассмотрения дела в суде зарегистрирован и фактически проживает в квартире № ***, расположенной по адресу: <адрес>

__.__.______г. между Зверевым С.В. и администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» заключен договор социального найма жилого помещения № ***, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку администрация Верхнетоемского муниципального округа является правопреемником администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», перезаключение договора социального найма спорного жилого помещения не требуется.

Указанные факты сторонами не оспариваются и доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно техническому паспорту, жилой дом по адресу: <адрес>, является двухквартирным щитовым, построен в 1989 году. Общая полезная площадь квартиры № *** в указанном доме составляет 71,0 кв.м.

Ранее указанный жилой дом принадлежал АО «Двинлес» и капитально не ремонтировался.

Доказательств того, что капитальный ремонт на протяжении времени проживания истца в вышеуказанной квартире проводился МО «Двинское», МО «Верхнетоемский муниципальный район», Верхнетоемским муниципальным округом суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, ст. 676, п. 2 ст. 681 ГК РФ осуществление капитального ремонта жилого помещения относится к обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время истекли сроки минимальной продолжительности эффективной эксплуатации кровли жилого дома.

Необходимость проведения ремонта кровли рассматриваемого жилого дома следует из года его постройки, представленных в материалы дела фотографий, заключения специалиста ФИО5

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом понесены расходы на капитальный ремонт кровли жилого помещения (замена шифера на профнастил), в котором он проживает на основании договора социального найма, а у ответчика возникла обязанность по возмещению понесенных истцом расходов.

То обстоятельство, что у ответчика отсутствовали сведения о необходимости проведения капитального ремонта крыши данного дома, как на то ссылается ответчик, не освобождает последнего от обязанности возместить расходы на обоснованный капитальный ремонт кровли.

Указывая на необходимость проведения как капитального, так и текущего ремонта жилого помещения (ст. ст. 65, 67 ЖК РФ), законодатель не дает определение ремонта жилищного фонда в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, поэтому работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Названными Правилами № 170 предусмотрен Примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение № 7), Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № ***).

Как установлено судом, и подтверждается актом осмотра квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>, от __.__.______г., истцом произведены работы по полной замене оконных блоков в жилых комнатах в количестве 3 штук и замене блока входной двери с веранды в квартиру, а не их отдельных конструктивных элементов.

Указанные работы в соответствии с п. 4 Приложения № 8 Правил № 170 относятся именно к капитальному ремонту.

В пункте 5 Приложения № 7 к Правилам № 170 применительно к оконным и дверным заполнениям к текущему ремонту отнесены работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и заполнений, что не идентично замене оконных и дверных блоков.

Следовательно, довод ответчика о том, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся, в том числе работы по замене оконных и дверных приборов не может быть принят судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом понесены расходы на капитальный ремонт жилого помещения, в котором он проживает на основании договора социального найма, а у ответчика возникла обязанность по возмещению понесенных истцом расходов.

Рассматривая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов, суд исходит из следующего.

Специалист ФИО5, ознакомившись с материалами настоящего гражданского дела, сделал письменное заключение о том, что к работам капитального характера относятся работы, проведенные истцом по замене кровли, входной двери и окон. В проведении истцом капитального ремонта имелась необходимость в связи с тем, что жилой дом, в котором проживает истец, согласно техническому паспорту, построен в 1989 году, капитальный ремонт не производился. Расходы на приобретение истцом следующих материалов: профнастил МП-20 0,45 PE RAL 3005 L-2,67 м (красное вино) 18 шт. на сумму 32 742,00 рублей; профнастил МП-20 0,45 PE RAL 3005 L-2,83 м (красное вино) 18 шт. на сумму 34 704, 00 рублей; конек плоский СКЛАД RAL 3005 (красное вино) L-2м 7 шт. на сумму 4095,00 рублей; саморезы кровельные 4,8*35 RAL 3005 250 шт. 3,5 упак. на сумму 2380,00 рублей; саморезы кровельные 4,8*70 RAL 3005 100 шт. 1 упак. на сумму 455,00 рублей; торцевая планка RAL 3005 L-2 (345) 9,5 шт. на сумму 5814,00 рублей; профнастил МП-20 0,45 PE RAL 3005 L-1,50 м (красное вино) 6 шт. на сумму 6132,00 рублей; профнастил МП-20 0,45 PE RAL 3005 L-2,65 м (красное вино) 3 л. на сумму 5418,00 рублей. Изготовление и установка окон 3 шт. на сумму 58 023,00 рублей по договору № 18/94 от 13 февраля 2019 года. Изготовление и установка входных дверей 1 шт. на сумму 18 275,00 рублей по договору № 113/94 от 15 сентября 2020 года и дополнительного соглашения № 1 от 23 октября 2020 года. Всего затрачено денежных средств на общую сумму 168 038,00 рублей, непосредственно связанных с проведением капитального ремонта кровли дома, входной двери и окон. Объем материалов соответствует объему выполненной работы.

Доводы ответчика в части не предоставления чеков на оплату купленных стройматериалов, суд находит несостоятельными, поскольку расходы истца подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, суд находит чрезмерными понесенные истцом расходы в размере 30 000 рублей, связанные с оплатой труда наёмного работника по замене кровли.

Согласно локальному сметному расчету (локальной смете), составленному специалистом ФИО5, на капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: <адрес>, сметная стоимость строительных работ составляет 21 956,00 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на проведение капитального ремонта всего на сумму 189 994 рубля 00 копеек (168 038,00 + 21 956,00).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из вышеизложенного.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины уплаченной при подаче иска в размере 4600 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зверева С. В. к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Верхнетоемского муниципального округа в пользу Зверева С. В. денежные средства в размере 189 994 рубля 00 копеек, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 4600 рублей 00 копеек, а всего взыскать 194 594 (Сто девяносто четыре тысячи пятьсот девяносто четыре) рубля 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.

Председательствующий                                 Я.А. Королева

Копия верна. Судья                             Я.А. Королева