Решение по делу № 2-3252/2020 от 07.09.2020

УИД     61RS0005-01-2020-005680-54

Дело № 2-3252/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года                      г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд <...> в составе:

судьи Никишовой А.Н.

при секретаре Игнатенко Е.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Елены Валентиновны к ГУ УПФР России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, включении в стаж периода трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, включении в стаж периода трудовой деятельности, указав в обоснование требований, что ... г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Воробьевой Е.В. на том основании, что период работы: с 26.04.1994г по 16.02.1998г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения инфекционной реанимации МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» <...>, засчитан в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке, то есть год за год, а не в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ... г. «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж учтен календарно, без перерасчета 1 года работы за 1 год и 6 месяцев, (т.е. 03г,09м.21дн) так как согласно перечню, утверждённому постановлением Правительства РФ от ... г. №, постановлением Правительства РФ от ... г.. № «отделение инфекционной реанимации» не поименовано в Перечне структурных подразделений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.

Кроме того, не учтены следующие периоды работы: 17.02.1998г.-18.06.1999г. - (01г.04м.02дн.) в должности фельдшера медчасти ОАО «Таганрогский Комбайновый завод»; 01.01.2002г.- 20.12.2002г. - (00г.11м.20дн) в должности медицинской сестры медпункта ГСК-1 ОАО «Таганрогский Комбайновый завод», так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - Воробьевой Е.В. за указанные периоды отсутствует «код льготной составляющей».

ОАО «Таганрогский Комбайновый завод» в настоящее время считается «брошенным», в документах архивного фонда с 1998 года (приказы, личные карточки, лицевые счета) - отсутствуют, в связи с чем, стаж Воробьевой Е.В. за указанный выше период, не может быть подтвержден.

Таким образом, согласно решению от ... г. ГУ-УГТФ РФ в Октябрьском районе г. Ростов-на-Дону № специальный стаж медицинской деятельности Воробьевой Е.В. составляет 25 лет 5 месяцев 13 дней, страховой стаж составляет 24 года 00 мес. 20 дней, что по состоянию на ... г. не даёт ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от ... г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В связи с изложенным истец считает решение от ... г. ГУ-УПФ РФ в <...> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Воробьевой Е.В. незаконным и необоснованным.

Так, на период работы: с 26.04.1994г. по 16.02.1998г. Воробьевой Е.В. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения инфекционной реанимации МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» <...>, в соответствии действовавшим до ... г. правовым регулированием (Постановление Совета М. Р. от 06.09.1991г. №) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных данным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, были поименованы врачи и средний медицинский персонал в отделениях реанимационного профиля. Данный стаж засчитывался в льготном исчислении, а именно: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев (т.е. 05л.08м.20дн).

Период работы: 17.02.1998г.- 18.06.1999г. - (01 г.04м.02дн.) в должности фельдшера медчасти ОАО «Таганрогский Комбайновый завод», подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № от 22.09.1999г., предусматривающим, что в стаж работы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. № от 06.09.1991г., по правилам которого право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Период работы: 01.01.2002г.- 20.12.2002г. - (00г.11м.20дн) в должности медицинской сестры медпункта ГСК-1 ОАО «Таганрогский Комбайновый завод» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ... г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По факту отсутствия на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - Воробьевой Е.В. «кода льготной составляющей» за периоды 17.02.1998г.- 18.06.1999г. и 01.01.2002г.-    20.12.2002г. следует учесть, что предоставление сведений персонифицированного учета в ГУ-УПФ РФ и указание в них информации о наличии на предприятии рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, перечней льготных профессий и должностей является сугубо обязанностью работодателя, а не работника и никак не связано с действиями самого работника, надлежащим образом исполнявшего свои должностные обязанности, в следствие чего, работник не может нести ответственность за бездействия работодателя, тем более, не может быть ограничен в своих пенсионных правах, гарантированных государством.

Не включение спорных периодов работы в специальный стаж по причине предоставления работодателем сведений персонифицированного учета в отношении Воробьевой Е.В. с предоставлением информации о работе на общих основаниях нарушает гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение от ... г. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> № об отказе в назначении Воробьевой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж период трудовой деятельности Воробьевой Е.В. в льготном исчислении, то есть 1 год как 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры-анестезиста отделения инфекционной реанимации МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» <...>, с 26.04.1994г. по 16.02.1998г. как 5 лет 8 месяцев 20 дней. Засчитать в календарном исчислении периоды работы Воробьевой Е.В. в должности фельдшера медчасти ОАО «Таганрогский Комбайновый завод»- с 17.02.1998г.- 18.06.1999г. - 1 год 4 месяца 2 дня, в должности медицинской сестры медпункта ГСК-1 ОАО «Таганрогский Комбайновый завод» - 01.01.2002г.- 20.12.2002г. - 11 месяцев 20 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> включить спорные периоды в стаж работы по специальности и назначить Воробьевой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения ее в ГУ-УПФ РФ <...>, т. е. с ... г..

    В судебное заседание явились истец Воробьева Е.В. и ее представитель Панитевский А.Н., исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Кислова Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив приведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2020г. Воробьева Е.В., ... г. года рождения, обратилась в ГУ УПФР в <...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости Воробьевой Е.В. представлены следующие документы: заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 22.07.2020г., копия паспорта, копия трудовой книжки AT-IV № от 26.04.1994г., копия диплома, копия свидетельство о рождении -2 шт., справка о стаже работы № от ... г., запрос № от ... г. в УПФР в <...>, ответ № ООПЗЛ от ... г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением от 21.08.2020г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Воробьевой Е.В. отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Воробьевой Е.В. зачтены следующие периоды работы:

26.04.1994г.-16.02.1998г. (03/09/21) - медицинская сестра-анестезист отделения инфекционной реанимации в больнице скорой медицинской помощи. Исчисление стажа произведено в соответствии с Постановлением Правительства № от 06.09.1991г., с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № (в календарном исчислении как 1 год за 1 год). Данные о вышеуказанном периоде работы содержатся в трудовой книжке, уточняющей справке № от ... г. и ИЛС.

Подсчет стажа в льготном исчисление как 1 год за 1 год и 6 мес. не был произведен, так как Списками, утвержденными Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. №, Постановлением Правительства РФ от ... г. №, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «отделение инфекционной реанимации» не поименовано в Перечне структурных подразделений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.

19.04.2004г.- 21.10.2008г. (04/06/03) - палатная медсестра в отделении реанимации и интенсивной терапии (для детей) в МБУЗ «Городская больница № им. Н.А. Семашко <...>». Исчисление стажа произведено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес.). Данные о вышеуказанном периоде работы содержатся на ИЛС.

01.02.2010г. - 31.12.2019г. (09/11/01) - палатная медсестра отделения анестезиологии-реанимации в МБУЗ Городская больница № им. Н.А. Семашко <...>». Исчисление стажа произведено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес.). Данные о вышеуказанном периоде работы содержатся на ИЛС.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были зачтены следующие периоды работы (иной деятельности):

17.02.1998г. - 18.06.1999г. (01/04/02) - фельдшер медчасти ОАО «Таганрогский Комбайновый завод».

... г.- 01.04.2002г.- (03/02/18) - отпуск по уходу за ребенком (... г. г.р.)

Поскольку пунктом 5 Правил № данные отпуска не предусмотрены.

01.01.2002г.- 20.12.2002г. (00/11/20) - медицинская сестра медпункта ГСК-1 ОАО «Таганрогский Комбайновый завод».

На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период работы с ... г.-... г., с ... г.-... г. отсутствует «код льготной составляющей».

Управлением направлены запросы № от ... г., ... г. №, № ОПЗЛ от ... г. в УПФР в <...> с просьбой уточнить у работодателя ОАО «ТКЗ» по какой причине не представлен в ИС код льготы и в случае необходимости истребовать корректировку ИЛС Воробьевой Е.В.

... г. получен ответ из УПФР в <...>, что ОАО «Таганрогский комбайновый завод» не снят с учета и считается «брошенным» (последняя отчетность представлена за 4 <...>). В 2018 по Решению Администрации <...>, Муниципальный архив <...> принял на хранение документы ОАО «ТКЗ». Согласно архивной справке № ВХ-085-1-3633 от ... г. в неполных документах архивного фонда ОАО «Таганрогский комбайновый завод» документы по личному составу (приказы, личные карточки, лицевые счета) с 1998 отсутствуют, в связи с чем не был подтвержден стаж работы Воробьевой Е.В. Вынесено Решение № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, ГУ УПФР в <...> в стаж, дающий право Воробьевой Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии зачтено 25 лет 5 месяцев 13 дней (на ... г.), при необходимом стаже 30 лет, страховой стаж 24 года 20 дней, установленным Федеральным законом от ... г. № - ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж составил 24 года 0 мес. 20 дней.

В связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ... г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... г. по ... г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... г. по ... г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ... г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ... г.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с ... г. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 781 (далее - Правила N 781), определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 516 (далее - Правила N 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений пп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ... г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев включены: медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина Р. от ... г. N 464, в данный список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Как следует из трудовой книжки АТ-VI №, дата заполнения 26.04.1994г., Воробьева Е.В. 26.04.1994г. принята на должность медицинской сестры-анестезиста отделения инфекционной реанимации в МУЗ «Больница скорой медицинской помощи <...>»; 16.02.1998г. уволена в порядке служебного перевода в АО «Таганрогский комбайновый завод» по согласованию руководителей; 14.03.2001г. переведена фельдшером в медсанчасть цех № с сохранением всех условий контракта; 17.05.2002г. переведена фельдшером в цех № культуры и здоровья по трудовому договору; 25.09.2002г. переведена сестрой медицинской в цех № медсанчасть ОАО «ТКЗ» по трудовому договору; 20.12.2002г. уволена по собственному желанию; 19.04.2004г. принята медицинской сестрой палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии (для детей) МБУЗ «Городская больница № им. Н.А. Семашко <...>», где работает по настоящее время.

Период работы Воробьевой Е.В. в МУЗ «Больница скорой медицинской помощи <...>» с 26.04.1994г. (приказ №-к от 25.04.1994г.) по 16.02.1998г. (приказ №-к от 11.02.1998г.) в должности медицинской сестры-анастезиста отделения инфекционной реанимации также подтверждается справками от 03.08.2006г. № и от 12.04.2004г. №, выданными МУЗ «Больница скорой медицинской помощи <...>» на основании штатного расписания (1994г.-1998г.), приказа по личному составу (1994г.-1998г.), лицевых счетов (1994г.-1998г.), карточки Т2.

Также, согласно справки от 03.08.2006г. № в инфекционном реанимационном отделении 6 коек (3 - взрослых. 3 – детских).

5-ая Городская больница <...> (5-ое Медобъединение) объединено со станцией скорой помощи <...> и переименовано в «Городская больница скорой помощи» на основании приказа городского отдела здравоохранения № от ... г..

Постановлением главы администрации <...> № от ... г. больница скорой медицинской помощи переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи».

Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская    больница скорой медицинской помощи» на основании регистрации Администрации <...> № от ... г..

В подтверждение периода работы в АО «Таганрогский комбайновый завод» с 16.02.1998г. (приказ № от 16.02.1998г.) по 01.09.2002г. (приказ от 01.09.2002г. №) в должности фельдшера, с 01.09.2002г. (приказ от 01.09.2002г. №) по 20.12.2002г. (приказ № от 20.12.2002г.) в должности медицинской сестры, истцом представлена справка № от 13.04.2004г.

Период работы с 19.04.2004г. по настоящее время в МБУЗ «Городская больница № им. Н.А. Семашко <...>», медицинской сестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии (для детей) также подтверждается справкой от 21.07.2020г. №-к.

Разрешая спор, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной работы, в определенных должностях и сфере деятельности.

Факт работы Воробьевой Е.В. в должности медицинской сестры-анастезиста отделения инфекционной реанимации МУЗ «Больница скорой медицинской помощи <...>» подтвержден допустимыми, письменными доказательствами - трудовой книжкой, справками, штатным расписанием (1994г.-1998г.), приказом по личному составу (1994г.-1998г.), лицевых счетов (1994г.-1998г.), карточкой Т2, должностной инструкцией.

Таким образом, факт выполнения истцом работы по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца ее работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы Воробьевой Е.В. в должности медицинской сестры-анастезиста отделения инфекционной реанимации МУЗ «Больница скорой медицинской помощи <...>» с 26.04.1994г. по 16.02.1998г. в льготном исчислении, то есть 1 год как 1 год 6 месяцев, как 5 лет 8 месяцев 17 дней.

При этом, периоды работы Воробьевой Е.В. в ОАО «Таганрогский Комбайновый завод» в должности фельдшера медчасти с 17.02.1998г. по 18.06.1999г., а также в должности медицинской сестры медпункта ГСК-1 с 01.01.2002г. по 20.12.2002г., не подлежат включению, поскольку как усматривается из материалов дела, на индивидуальном лицевом счете Воробьевой Е.В. за период работы с ... г.-... г., с ... г.-... г. отсутствует «код льготной составляющей».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не подтверждают возможности отнесения спорных периодов ее трудовой деятельности к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствующая информация работодателями при передаче сведений в отношении истца не предоставлялась.

Согласно ответа из УПФР в <...>, ОАО «Таганрогский комбайновый завод» не снят с учета и считается «брошенным» (последняя отчетность представлена за 4 <...>). В 2018 по Решению Администрации <...>, Муниципальный архив <...> принял на хранение документы ОАО «ТКЗ». Согласно архивной справки № № от ... г. в неполных документах архивного фонда ОАО «Таганрогский комбайновый завод» документы по личному составу (приказы, личные карточки, лицевые счета) с 1998 отсутствуют, в связи с чем стаж работы Воробьевой Е.В. не подтверждается.

Каких-либо документов, подтверждающих постоянную полную занятость истца в спорный период в должности производителя работ (льготно-уточняющих справок от работодателя, архивных документов - лицевых счетов, ведомостей на выплату заработной платы, копий приказов и т.п.) истцом в ходе рассмотрения дела не представлено, а копия трудовой книжки и справки, указанное обстоятельство, имеющее юридическое значение для рассмотрения дела, не подтверждают.

Представленные истцом документы, не содержат сведений о характере выполняемых истцом в указанный период работ, а именно работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.

В связи с чем, периоды работы Воробьевой Е.В. в ОАО «Таганрогский Комбайновый завод» в должности фельдшера медчасти с 17.02.1998г. по 18.06.1999г., а также в должности медицинской сестры медпункта ГСК-1 с 01.01.2002г. по 20.12.2002г., правомерно не были включены ответчиком.

Вместе с тем, при включении в подсчет специального стажа, спорного периода работы истца в МУЗ «Больница скорой медицинской помощи <...>» с 26.04.1994г. по 16.02.1998г., общая продолжительность специального стажа будет превышать требуемую продолжительность в 30 лет.

Таким образом, на день обращения истца с заявлением к ответчику льготный стаж последнего составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом положений Федеральный закон от ... г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на УПФР в <...> обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьевой Елены Валентиновны к ГУ УПФР России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, включении в стаж периода трудовой деятельности – удовлетворить частично.

Включить в стаж период трудовой деятельности истца Воробьевой Е. В. в льготном исчислении, то есть 1 год как 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры-анестезиста отделения инфекционной реанимации МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» <...>, с 26.04.1994г. по 16.02.1998г. как 5 лет 8 месяцев 17 дней с учетом ФЗ от ... г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <...> включить данный период в стаж работы по специальности и назначить Воробьевой Елене Валентиновне досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                              А.Н. Никишова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.