Решение по делу № 2-324/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-324/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петровск-Забайкальский                                                         23 мая 2019 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю Сергеевой О. В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

     Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю, в связи с неисполнением в добровольном порядке требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 04.12.2017 года на сумму пени 36448,10 рублей, срок исполнения которого истек 25.12.2017 года, № от 26.01.2018 года на сумму 27990 рублей и пени 101,23 рублей, срок исполнения которого истек 27.02.2018 года, № от 10.04.2017 года на сумму недоимки 248530,49 рублей и пени 75413,88 рублей, срок исполнения которого истек 28.04.2018 года приняла решения №№, 311052, 299130 «О взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств» в отношении индивидуального предпринимателя Сергеевой О.В.. На основании решения Управления ФНС по Забайкальскому краю, доведенного письмом № от 09.03.2017 года, функции по централизованному применению положений ст. 47 НК РФ переданы в Межрайонную ИФНС России № 2 по г. Чите с 01.05.2017 года. В связи с неисполнением в добровольном порядке требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 04.12.2017 года, № от 26.01.2018 года и № от 10.04.2017 года приняты решения № от 28.12.2017 года (вступило в силу 28.12.2017 года), № от 10.03.2018 года (вступило в силу 10.03.2018 года), № от 25.05.2017 года (вступило в силу 25.05.2017 года) «О взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» в отношении Сергеевой О.В. на общую сумму недоимки по страховым взносам в размере 276520,49 рублей (27990+248530,49) и пени в размере 111963,21 рублей (36448,10+10123+75413,88). На основании данных решений приняты постановления № от 25.05.2017 года, № от 10.03.2018 года, № от 28.12.2017 года «О взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка). Указанные решения и постановления не оспаривались. По состоянию на 23.04.2019 года задолженность, указанная в постановлениях № от 25.05.2017 года, № от 10.03.2018 года, № от 28.12.2017 года, Сергеевой О.В. в полном объеме не погашена. Согласно сведениям, отраженным в «карточке расчетов с бюджетом» Сергеева О.В. имеет задолженность по страховым взносам в размере 267410,57 рублей и пени 102758,54 рублей. Исходя из этого и в соответствии с п. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должника Сергеевой О.В. до погашения указанной задолженности.

     Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю по доверенности Веслополова Т.Л. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, поддержав заявленные требования в полном объеме.

     Ответчик Сергеева О.В. в судебное заседание не явилась, направленные в ее адрес копии заявления и документов в его обоснование, а также определение суда о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснены права и обязанности сторон, возвращены в суд с указанием на неудачную попытку вручения. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности и необходимости рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

     Исследовав доводы заявления взыскателя и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     25.05.2017 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите приняты решение № и постановление № о взыскании за счет имущества Сергеевой О.В. налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 248530,49 рублей, пени в сумме 75413,88 рублей, всего 323944,37 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 10.04.2017 года №, срок исполнения которого истек 28.04.2017 года, а также вынесено постановление № от 25.05.2017 года о производстве взыскания налогов (сборов) в тех же размерах за счет имущества Сергеевой О.В..

     28.12.2017 года тем же должностным лицом налогового органа приняты решение № и постановление № о взыскании за счет имущества Сергеевой О.В. пени в сумме 36448,10 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 04.12.2017 года №, срок исполнения которого истек 25.12.2017 года, а также вынесено постановление № от 28.12.2017 года о производстве взыскания налогов (сборов) в тех же размерах за счет имущества Сергеевой О.В..

     10.03.2018 года тем же должностным лицом налогового органа приняты решение № и постановление № о взыскании за счет имущества Сергеевой О.В. налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 27990 рублей, пени в сумме 101,23 рублей, всего 28091,23 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 26.01.2018 года №, срок исполнения которого истек 27.02.2018 года, а также вынесено постановление № от 10.03.2018 года о производстве взыскания налогов (сборов) в тех же размерах за счет имущества Сергеевой О.В..

     25.05.2017 года, 28.12.2017 года и 10.03.2018 года начальником Межрайонной ИФНС № 8 по Забайкальскому краю приняты решения, соответственно, №№ 21091, 26132, 28223 о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств индивидуального предпринимателя Сергеевой О.В. за неисполненные в добровольном порядке требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 10.04.2017 года №, от 04.12.2017 года №, от 26.01.2018 года №, соответственно.

     Представленными заявителем сведениями об исполнительных документах, переданных на исполнение в ФССП в электронном виде, подтверждается вынесение на основании вышеперечисленных постановлений № от 25.05.2017 года, № от 28.12.2017 года, № от 10.03.2018 года постановлений о возбуждении исполнительных производств № от 01.06.2017 года, № от 12.01.2018 года и № от 14.03.2018 года, соответственно.

     Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

     Согласно ч. 2 этой же статьи указанного Федерального закона, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

     В соответствии с ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1, 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

     В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

     В судебном заседании на основании представленных заявителем документов установлено, что индивидуальный предприниматель Сергеева О.В. по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения не исполняет требования по погашению задолженности по налогам (сборам) в общей сумме 267410,57 рублей и пени 102758,54 рублей.

     Ответчиком Сергеевой О.В. доказательств, опровергающих доводы заявителя или подтверждающих уважительность причин, препятствующих исполнению обязательств, не представлено, вследствие чего суд считает установленным, что до настоящего времени обязанность по погашению налоговых сборов Сергеевой О.В. не выполнена, никаких мер по погашению задолженности она не принимала и не обращалась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю для урегулирования возникшей недоимки.

     Таким образом, установление для Сергеевой О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю не только как взыскателя по вышеуказанным исполнительным документам, но и как участника бюджетных отношений.

     На основании вышеизложенного, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации Сергеевой О.В., являющейся должником по постановлениям Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите № от 25.05.2017 года, № от 28.12.2017 года, № от 10.03.2018 года о взыскании с нее задолженности по страховым взносам в размере 267410,57 рублей и пени в размере 102758,54 рублей, - до исполнения обязательства по указанным исполнительным документам.

     В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Налоговая инспекция на основании ст. 333.36 п. 1 подп. 19 НК РФ при подаче иска освобождается от уплаты государственной пошлины. Исходя из этого, требований неимущественного характера и на основании ст. 333.19 НК РФ, с Сергеевой О.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

     Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сергеевой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, до погашения задолженности по страховым взносам в размере 267410,57 рублей и пени в размере 102758,54 рублей по постановлениям Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите № от 25.05.2017 года, № от 28.12.2017 года, № от 10.03.2018 года.

     Взыскать с Сергеевой О. В. госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                            подпись

Решение принято в окончательной форме 23.05.2019 года.

Копия верна.

Судья:                                                                                             Селюк Д.Н.