Решение по делу № 2-770/2018 от 04.04.2018

Дело № 2-770/18                                    ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                    Афанасьевой К.Е.,

при секретаре                            Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца                                    Козлова Р.А.,

представителя истца                        Козловой А.И.,

представителя ответчика                        Белевой О.Ю.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Козлова Р.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Козлов Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 26.09.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды:

- работы в качестве преподавателя физической культуры в ......» с 01.06.2007 по 31.08.2007, с 01.06.2009 по 31.08.2009, с 01.06.2010 по 30.06.2010 и

- нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2014 по 19.09.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику Козлов Р.А. имел необходимый специальный стаж. Просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 26.09. 2017.

В судебном заседании истец Козлов Р.А. и представитель по устному ходатайству Козлова А.И. на иске настаивали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указали, что в спорный период работа в техникуме менее, чем на 1 ставку была обусловлена неправомерными действиями руководства техникума, которое отказывалось предоставить Козлову Р.А. работу на полную ставку. По данному вопросу он обращался в суд и решениями мирового судьи №№... г.Судогды и Судогодского района Владимирской области от ... и ... на образовательное учреждение была возложена обязанность установить Козлову Р.А. норму часов на ставку и выплачивать заработную плату за ставку за указанные в решениях периоды. Решения суда были исполнены только в части выплаты заработной платы. На полную ставку – 720 часов в год он переведен не был. К судебным приставам-исполнителям он не обращался. Уточнил, что поскольку взносы в Пенсионный фонд выплачивались, как за ставку работы, то и учитываться в специальный стаж должна работа по целой ставке.

Представитель ответчика Белева О.Ю., действующая на основании доверенности от ... №1, исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Список № 781).

В указанном Списке №781 поименована должность «преподаватель» и образовательное учреждение «техникум».

В судебном заседании установлено, что 26.09.2017 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Козлов Р.А. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... № №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.7).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды:

- работы в качестве преподавателя физической культуры в ......» с 01.06.2007 по 31.08.2007, с 01.06.2009 по 31.08.2009, с 01.06.2010 по 30.06.2010, так как в данные месяцы истец работал соответственно на 0,83 ставки, 0,8 ставки и 0,8 ставки

- нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2014 по 19.09.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, поскольку периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включатся в специальный стаж, если прямо предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516. В соответствии с п.5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.10-13) Козлов Р.А. работал:- с 10.09.1993 по 25.08.2014 в ...... преподавателем физкультуры, руководителем физического воспитания,

- с 01.09.2014 - по настоящее время – в ...... учителем физической культуры.

Согласно уточняющей справке ...... техникума от 10.04.2017 (л.д.44) Козлов Р.А в спорные периоды работал в должности преподавателя с 01.01.2007 по 31.08.2007 на 0,83 ставки, с 01.01.2009 по 31.08.2009 – на 0,8 ставки, с 01.01.2010 по 30.06.2010 – на 0,8 ставки. Данные сведения стороной истца не оспаривались.

Также, как следует из решения Пенсионного фонда, Козлов Р.А. работал в МОУ «......» в качестве внешнего совместителя в должности учителя физической культуры с 01.09.2006 по 31.05.2007 (нагрузка 14 часов в неделю), с 01.09.2009 по 31.05.2010 (нагрузка 16 часов в неделю).

Таким образом, объем педагогической деятельности на ставку вырабатывался истцом в период совместительства работы в техникуме и средней школе, который был зачтен Пенсионным фондом в специальный стаж. Соответственно в спорные летние месяцы в отсутствие совместительства объем работы только в техникуме был менее, чем на 1 ставку.

Стороной истца дополнительно представлено решение мирового судьи судебного участка №№... г.Судогды и Судогодского района Владимирской области Куприянова А.В., которым с ......» в пользу Козлова Р.А. взыскана недополученная заработная плата в размере 8 258,40 руб. и компенсация морального вреда 10 000 руб. На образовательное учреждение возложена обязанность установить Козлову Р.А. норму часов преподавательский работы в количестве не менее 720 часов в год, начиная с 2007-2008 учебного года.

Решением мирового судьи судебного участка №№... г.Судогды и Судогодского района Владимирской области постановлено обязать администрацию ......» установить Козлову Р.А. учебную нагрузку в 2007-2008 учебном году в объеме 720 часов за учебный год, выплачивать Козлову Р.А. ежемесячную заработную плату в период с 01.02.2008 по 31.08.2008 исходя из минимальной учебной нагрузки 720 часов в год.

Из пояснений истца, а также справки ......техникума следует, что решения суда были исполнены только в части взыскания заработной платы, объем преподавательской работы в размере полной ставки не был установлен Козлову Р.А. ни за 2006-2007 учебный год, ни за последующие спорные периоды.

Вместе с тем, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, Козлов Р.А. в спорные периоды работал в должности (преподаватель) и в учреждении (техникум), которые поименованы в Списке №781, однако норма рабочего времени с 01.06.2007 по 31.08.2007, с 01.06.2009 по 31.08.2009, с 01.06.2010 по 30.06.2010, установленная за ставку заработной платы им не выполнялась. Следовательно, со стороны истца не соблюдено предусмотренное законом условие для включения периода работы в специальный льготный стаж. Причина невыработки указанной нормы (отказ работодателя предоставлять недостающие часы учебной нагрузки) не влияет на последствия несоблюдения данного условия. Начисление по решению суда заработной платы за 2006-2007 учебный год, как за ставку преподавания, также не является основанием для включения периода с 01.06.2007 по 31.08.2007 в специальный стаж.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного искового требования.

В период с 15.09.2014 по 19.09.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014 истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается Справкой ...... от 26.09.2017 (л.д.42-43).

Несмотря на то, что Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 15.09.2014 по 19.09.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014.

Несмотря на включение периодов прохождения курсов в специальный стаж, на момент обращения – 26.09.2017 года (в соответствии с исковыми требованиями) он составит менее 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении Козлову Р.А. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты. Иные требования суду не заявлялись.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ 6 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░

......

......

......