Решение по делу № 2-4430/2019 от 26.07.2019

Дело №

№

Р е ш е н и е

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

     Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при секретаре Захаровой Н.Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черновой Марии Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Андреасян Марианны Гайковны, Черновой Светланы Вячеславовны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании членом семьи, включении в жилищный сертификат в качестве члена семьи,

у с т а н о в и л :

Истцы Чернова М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Андреасян Марианны Гайковны и Чернова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании членом семьи, включении в жилищный сертификат в качестве члена семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что Чернова М.А. и несовершеннолетняя дочь Андреасян М.Г.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Гребенкиной Г.М., которая приходится матерью Черновой С.В.. В квартире зарегистрированы и фактически проживают Чернова С.В., ее дочь Трубина (Чернова) Е.А. и ее внучка Андреасян М.Г. – дочь Черновой М.А.. Чернова С.В., Трубина (Чернова) Е.А., Андреасян М.Г. проживают одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, имеют совместный бюджет и расходы, коммунальные и иные платежи оплачивают совместно, покупают предметы домашнего обихода. В настоящее время Чернова М.А. фактически в квартире не проживает, так как с ДД.ММ.ГГГГ работает в городе Москве и проживает в <адрес>. Поскольку несовершеннолетняя Андреасян М.Г. будучи нетрудоспособной иждивенкой, зарегистрирована и фактически проживает со своей бабушкой Черновой С.В., находясь на ее иждивении, то в силу положений ст. ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ она является членом семьи Черновой С.В..При этом Чернова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в УФСИН России по <адрес>. Во время прохождения службы в системе УФСИН, Чернова С.В. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи: Чернова С.В., дочь Чернова М.А. и дочь Трубина (Чернова) Е.А.. Несовершеннолетняя Андреасян М.Г. не включена в состав семьи Черновой С.В., поскольку приходиться ей внучкой, то есть нетрудоспособным иждивенцем. До настоящего времени правом социальной льготы, гарантированной федеральным законодательством РФ сотрудникам ФСИН Чернова С.В. не воспользовалась. С ноября 2018 года Чернова С.В. является пенсионером уголовно-исполнительной системы РФ. Чернова С.В. обратилась с заявлением в УФСИН России по <адрес> о включении несовершеннолетней внучки Андреасян М.Г. в качестве члена её семьи в жилищный сертификат в целях получения государственного жилищного сертификата с учетом интересов ребенка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Черновой С.В. было отказано о включении несовершеннолетней Андреасян М.Г. в состав семьи для получения государственного сертификата в связи с отсутствием судебного решения о признании внучки членом её семьи. Просят признать несовершеннолетнюю Андреасян М.Г. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Черновой Светланы Вячеславовны и включить Андреасян М.Г. в качестве члена семьи Черновой С.В. в жилищный сертификат в целях реализации права на получение государственного жилищного сертификата (л.д. 3-9).

Истцы Чернова С.В. и Чернова М.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель истцов – Тыжных О.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по <адрес> – Савукова И.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требовании истца подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

Собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> является Гребенкина Галина Михайловна, которая приходиться матерью истцу Черновой Светлане Вячеславовне, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака (л.д. 23, 24, 25)

Чернова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по указанному адресу (л.д. 22).

Помимо нее, в жилом помещении зарегистрированы: дочь Трубина (Чернова) Екатерина Алексеевна, дочь Чернова Мария Алексеевна и внучка – Андреасян Марианна Гайковна – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт наличия родства между истцом Черновой С.В. и Андреасян М.Г. (внучка) в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривался.

С ДД.ММ.ГГГГ Чернова С.В., составом семьи: дочь Чернова М.А., дочь Чернова Е.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в УФСИН России по <адрес>, что подтверждается справкой УФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УИН Минюста РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18,19).

Чернова С.В. проходила службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по п. 2 ч. 1 ст. 84 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе) (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Чернова С.В. обратилась в УФСИН России по <адрес> о включении внучки Андреасян М.Г. в качестве члена семьи в целях получения государственного жилищного сертификата в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решением Жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по <адрес> было принято решение об отказе во включении внучки Черновой С.В. в качестве члена семьи в целях получения государственного жилищного сертификата в соответствии с пп. а п. 17 Правил выпуска и реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием судебного решения о признании внучки членом её семьи (л.д. 20).

       Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

       Согласно пункту 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане - в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

        Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

       Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

      В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

       Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

        Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

       Судом установлено, что мать несовершеннолетней Андреасян М.Г. – Чернова М.А. с мая 2015 года работает и проживает в городе Москве о чем свидетельствует предоставленный трудовой договор и свидетельство о регистрации по месту пребывания.

     Несовершеннолетняя Андреасян М.Г. проживает с Черновой С.В. по адресу <адрес> находится на ее иждивении.

        Указанные обстоятельства подтверждаются справкой УУП ОП-1 УМВД России по городу Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «Доктор близко» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Андреасян М.Г. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается у педиатра в указанной клинике, справкой «Школы скорочтения и развития интеллекта IQ007» от ДД.ММ.ГГГГ, договором № о предоставлении образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП Постникова В.С. и Черновой С.В. в отношении несовершеннолетней Андреасян М.Г. (л.д. 99,100-101,109,110).

       Так же из показаний свидетелей Стеблецкого В.С., Мальчихиной С.В. и Степановой О.В., допрошенных в судебном заседании, следует, что малолетняя внучка – Черновой С.В. – Андреасян М.Г. проживает совместно в одном жилом помещении с истцом, вселена в жилое помещение в качестве членов её семьи.

      Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование о признании несовершеннолетней Андреасян М.Г. членом семьи Черновой С.В. подлежит удовлетворению.

     При этом, суд не усматривает основания для удовлетворения требований о включении Андреасян М.Г. в качестве члена семьи Черновой С.В. в жилищный сертификат в целях реализации права на получение государственного жилищного сертификата.

Поскольку правоотношения носят заявительный характер, для реализации своего права на участие в подпрограмме, гражданин в соответствии с п. 24 Правил должен в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставить в УФСИН по <адрес>, заявление об участии в мероприятии в планируемом году. Между тем, истцом суду доказательств того, что она подавала соответствующее заявление на получение жилищного сертификата в планируемом году не представлено.

        руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 69 ЖК РФ, ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Черновой Марии Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Андреасян Марианны Гайковны, Черновой Светланы Вячеславовны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании членом семьи, включении в жилищный сертификат в качестве члена семьи – удовлетворить частично.

          Признать несовершеннолетнюю Андреасян Марианну Гайковну - ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Черновой Светланы Вячеславовны.

         В остальной части исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья                                                         подпись                     Заусайлова И.К.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.